遼寧省2016年政府工作報(bào)告
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———2016年1月26日在遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
省長 陳求發(fā)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、“十二五”時(shí)期和2015年工作回顧
“十二五”時(shí)期，是遼寧發(fā)展不平凡的五年。習(xí)近平總書記視察遼寧并發(fā)表重要講話，李克強(qiáng)總理4次蒞臨遼寧，黨中央、國務(wù)院提出全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見和重大政策舉措，為振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在黨中央、國務(wù)院和中共遼寧省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，抓住振興發(fā)展的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行帶來的挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)人民過上更好生活的新期待，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.87萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元。科技創(chuàng)新力度加大，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，重大裝備自主化取得新進(jìn)展。省重點(diǎn)輸供水工程、紅沿河核電、百萬噸乙烯、華晨寶馬、恒力石化PTA等一批重大項(xiàng)目形成的優(yōu)勢產(chǎn)能開始釋放。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到45.1%，比2010年提高8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐步提升。民間投資比重提高到73.4%。民營經(jīng)濟(jì)增加值比重達(dá)到68%。
改革開放深入推進(jìn)。簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變步伐加快，取消和下放省級行政審批職權(quán)1631項(xiàng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成效，新一輪國資國企改革全面啟動(dòng)。對外開放的廣度和深度不斷拓展，三大區(qū)域開發(fā)開放新格局逐步形成。
城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。新型城鎮(zhèn)化和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.4%，比2010年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，節(jié)能減排收效明顯，遼河流域、大伙房水源保護(hù)區(qū)成為國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。
民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。教育普及化程度持續(xù)提升，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，公共文化服務(wù)體系逐步健全。社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定增加，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長分別為8.1%和9.7%，城鄉(xiāng)社保體系日趨完善。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。
“十二五”時(shí)期，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策是英明正確的，遼寧實(shí)現(xiàn)新一輪全面振興的前景是十分廣闊的！
各位代表：剛剛過去的2015年，是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻復(fù)雜的一年。全省上下積極努力，迎難而上，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長3%，經(jīng)濟(jì)下滑勢頭得到遏制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逐步趨穩(wěn)態(tài)勢。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到31126元，實(shí)際增長5.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到12057元，實(shí)際增長6.3%。新增就業(yè)超過40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，低于控制目標(biāo)0.9個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.4%。省委、省政府確定的44件民生實(shí)事全面完成。財(cái)政用于民生的支出，占總支出的75%以上，同比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。
全面完成了國務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出的指標(biāo)和任務(wù)，能耗強(qiáng)度下降等7項(xiàng)指標(biāo)超額完成；農(nóng)村人口飲水安全等13項(xiàng)指標(biāo)和節(jié)約集約用地等93項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部完成；“三網(wǎng)融合”等5項(xiàng)工作取得階段性成果。
