海南省2016年政府工作報告
|
|
主要名詞解釋
1.海南省總體規(guī)劃：這是“多規(guī)合一”改革試點的主要內(nèi)容，即將主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、林地保護規(guī)劃、生態(tài)保護紅線規(guī)劃等六大類空間規(guī)劃統(tǒng)一到一個空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌優(yōu)化了生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間，為實現(xiàn)“一張藍圖干到底”奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)。
2.部分園區(qū)簡化行政審批制度改革試點：即先行在海南生態(tài)軟件園、?？诿腊部萍夹鲁呛筒棙烦菄H醫(yī)療旅游先行區(qū)開展行政審批制度改革試點，實行“六個試行、一個授權(quán)”改革，讓入園項目落得快、管得好、留得住。
“六個試行”：試行“以規(guī)劃代立項、以區(qū)域評估評審代單個項目評估評審”，試行以企業(yè)“承諾公示制”簡化審批，試行多部門“聯(lián)合驗收機制”，試行項目退出機制，試行園區(qū)項目“非禁即入”，試行“一個窗口”。
“一個授權(quán)”：授權(quán)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管委會代表省政府對先行區(qū)開發(fā)建設(shè)實施統(tǒng)一管理，行使省級有關(guān)部門的審批和管理權(quán)限。授權(quán)海口美安科技新城管委會、海南老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會分別代表所在地市縣政府對產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)實施統(tǒng)一管理。所在地市縣政府及所屬部門可以根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定將其行使的行政許可、行政處罰委托給管委會行使。
3.十二個重點產(chǎn)業(yè)：旅游產(chǎn)業(yè)，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，金融保險業(yè)，會展業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)，油氣產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，低碳制造業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)、教育、文化體育產(chǎn)業(yè)。
4.六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)：旅游園區(qū)、高新技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、健康教育園區(qū)。
5.“五網(wǎng)”：路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)。
6.百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)：省政府按照明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、堅持產(chǎn)城融合、落實項目、集約節(jié)約用地的原則，確定了包括演豐紅樹林國家濕地公園風(fēng)情小鎮(zhèn)、亞龍灣玫瑰風(fēng)情小鎮(zhèn)等在內(nèi)的全省首批100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，涵蓋互聯(lián)網(wǎng)和旅游、工貿(mào)服務(wù)、熱帶特色農(nóng)業(yè)、旅游、黎苗文化、商貿(mào)物流等類型。
7.“雙修”：城市修補、生態(tài)修復(fù)。“雙城”：海綿城市、綜合管廊建設(shè)綜合試點城市。
8.“雙創(chuàng)”：創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市。
9.“三創(chuàng)”：創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市。
10.“四方五港”：北部?？诟?、南部三亞港、東部清瀾港、西部八所港和洋浦港。
11.“南北東西、兩干兩支”機場布局：“南北”“兩干”是指三亞鳳凰國際機場、?？诿捞m國際機場等2個主干機場，“東西”“兩支”是指瓊海博鰲機場(2016年通航)、儋州機場(正在籌建)等2個支線機場。
12.“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟圈：?？凇⒊芜~、文昌一體化，實現(xiàn)聯(lián)動有序發(fā)展，進而推動瓊北綜合經(jīng)濟圈建設(shè)。
13.“大三亞”旅游經(jīng)濟圈：三亞、陵水、保亭、樂東等市縣實現(xiàn)聯(lián)動有序發(fā)展，進而推動瓊南旅游經(jīng)濟圈建設(shè)。
14.“種、養(yǎng)、加、銷、保，土、肥、水、種、管”：泛指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、保險，以及土壤、肥料、水源、種子、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
15.農(nóng)墾“八八”戰(zhàn)略：省委、省政府《關(guān)于推進新一輪海南農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》提出，重點發(fā)展天然橡膠、熱帶水果、熱帶作物、草畜養(yǎng)殖、南繁育制種、旅游健康地產(chǎn)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等八大產(chǎn)業(yè)，以桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園、萬寧檳榔生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、五指山金江茶文化產(chǎn)業(yè)園、紅光草畜產(chǎn)業(yè)園、南田國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、三亞鳳凰谷鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)、南濱國家南繁種業(yè)園區(qū)、南平醫(yī)療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為載體，依托農(nóng)場和市縣共同建設(shè)八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
16.“飛地經(jīng)濟”：省政府《關(guān)于在省級園區(qū)實行飛地經(jīng)濟政策的實施意見(試行)》提出，鼓勵各市縣、各開發(fā)區(qū)因功能區(qū)位不同、資源環(huán)境制約、規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)配套限制等原因不能在本區(qū)域?qū)嵤┑捻椖康狡渌〖増@區(qū)落戶建設(shè)，促進全省各園區(qū)優(yōu)化資源配置和項目合理布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成全省一盤棋的整體產(chǎn)業(yè)分工格局。
17.“五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。
18.農(nóng)業(yè)“五基地一區(qū)”：國家冬季瓜菜基地、南繁育種基地、熱帶水果基地、熱帶作物基地、海洋漁業(yè)基地和無規(guī)定動物疫病區(qū)。
19.“三個基地一個示范區(qū)”外交平臺：三亞首腦外交和休閑外交基地、博鰲公共外交基地、萬寧中非合作交流促進基地、海口僑務(wù)交流示范區(qū)。
