2017年北京市政府工作報(bào)告（全文）
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（二）落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，必須大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。
深入調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。著力抓好“三去一降一補(bǔ)”，全面完成國(guó)家下達(dá)的年度任務(wù)。堅(jiān)決退出低端無(wú)效供給，支持首鋼集團(tuán)化解外埠產(chǎn)能，退出處理危險(xiǎn)廢物以外的全部水泥產(chǎn)能。開(kāi)展虧損企業(yè)專項(xiàng)治理，支持分類處置50戶以上“僵尸企業(yè)”。研究制定促消費(fèi)政策，實(shí)施消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)和質(zhì)量提升規(guī)劃，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、文化體育、休閑旅游等新興消費(fèi)，進(jìn)一步提高服務(wù)消費(fèi)比重。規(guī)劃建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)和旅游休閑度假項(xiàng)目，推進(jìn)昌平、延慶、平谷、懷柔、門頭溝全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。聚焦重點(diǎn)促投資，在京津冀協(xié)同發(fā)展、高精尖產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等領(lǐng)域，實(shí)施230項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工程。落實(shí)促進(jìn)民間投資27條具體措施，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)取消下放行政審批事項(xiàng)，清理審批中介服務(wù)和基層各類證明。推進(jìn)公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革試點(diǎn)。所有投資項(xiàng)目實(shí)行一站式審批。開(kāi)展全程電子化登記和市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷登記試點(diǎn)。加強(qiáng)信用管理和誠(chéng)信體系建設(shè)。探索建立跨部門、跨領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，重點(diǎn)抓好11個(gè)國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化國(guó)企國(guó)資改革，研究推出職業(yè)經(jīng)理人、員工持股等改革試點(diǎn)。以混合所有制改革為突破口，加大企業(yè)調(diào)整重組力度。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。落實(shí)加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，鞏固提升金融、科技、信息、商務(wù)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、人力資源等新興產(chǎn)業(yè)，加快奧體文化商務(wù)園、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施綠色制造和智能制造技術(shù)改造，加快機(jī)器人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、集成電路產(chǎn)業(yè)園、新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”示范區(qū)。完善促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，優(yōu)化提升總部經(jīng)濟(jì)。
深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。在全市開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用試點(diǎn)，基本完成承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)土地征收制度改革。深化國(guó)有林場(chǎng)改革，基本完成國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，培育發(fā)展功能性特色小城鎮(zhèn)。高質(zhì)量完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)調(diào)減退出高耗水種養(yǎng)農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給。抓好北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心主體工程。推進(jìn)300個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施6萬(wàn)戶農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造，全面完成第三輪山區(qū)搬遷計(jì)劃。聚焦低收入農(nóng)戶增收，大力推進(jìn)“六個(gè)一批”精準(zhǔn)幫扶，努力改善低收入群眾生活。
提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，完成國(guó)家已批復(fù)的試點(diǎn)任務(wù)，抓緊推出試點(diǎn)深化方案和新一輪開(kāi)放措施，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。打造更有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境，促進(jìn)外資外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)。落實(shí)我市參與建設(shè)“一帶一路”實(shí)施方案，引導(dǎo)企業(yè)有序“走出去”，深化與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊沿線重點(diǎn)城市合作，推動(dòng)建設(shè)一批境外產(chǎn)能合作項(xiàng)目。深化京港澳互利合作。做好對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作。