2017年山東省政府工作報(bào)告（全文）
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為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好效果,需要注意把握好以下指導(dǎo)原則:
——深入貫徹新發(fā)展理念。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型省份。全面提升“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展水平,大力發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì),探索高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,強(qiáng)化省會(huì)輻射帶動(dòng)作用,加快西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)。加大環(huán)境治理力度,推動(dòng)生產(chǎn)生活綠色化。積極參與“一帶一路”建設(shè),堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重,進(jìn)一步提高雙向開(kāi)放水平。促進(jìn)人的全面發(fā)展,使全省人民在共建共享中有更多獲得感。
——全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大有效和中高端供給。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手,既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板,既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板,重點(diǎn)在提升人力資本、完善公共服務(wù)、科技創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明和基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大力度,滿(mǎn)足廣大人民群眾多樣化需求。
——堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策。落實(shí)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,運(yùn)用好政府和社會(huì)資本合作、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、地方政府債券等方式,完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本。進(jìn)一步利用好政策性金融和開(kāi)發(fā)性金融、直接融資和間接融資、全國(guó)性市場(chǎng)和區(qū)域性市場(chǎng)的社會(huì)融資功能。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新需求,擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),培育更多新的消費(fèi)熱點(diǎn)。促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快交通、能源、水利、生態(tài)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
——努力促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。重點(diǎn)抓好外來(lái)務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、“兩區(qū)同建”農(nóng)村地區(qū)居民就地市民化。廣泛宣傳并落實(shí)對(duì)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)依法保持不變的政策,消除農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的后顧之憂(yōu)。加快山東半島城市群建設(shè),進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)公用設(shè)施服務(wù)水平,重點(diǎn)建設(shè)城市“十個(gè)系統(tǒng)”和農(nóng)村“七改”工程。
——切實(shí)抓好產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度落實(shí)。認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和政策措施,加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù),堅(jiān)決制止隨意攤派占用、內(nèi)部人控制、不公平交易和利益輸送。下決心依法糾正一批侵犯企業(yè)產(chǎn)權(quán)的歷史積案。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,進(jìn)一步完善與非公有制企業(yè)和商會(huì)協(xié)會(huì)聯(lián)系溝通機(jī)制,主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難,不斷激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
——積極主動(dòng)防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)同風(fēng)險(xiǎn)賽跑的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)形態(tài)、金融領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤監(jiān)測(cè)。依法依規(guī)應(yīng)對(duì)和處理不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、集合理財(cái)、信托計(jì)劃、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。高度重視公共安全,深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。