2017年湖南省政府工作報(bào)告（全文）
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（六）切實(shí)抓好民生工程
堅(jiān)決完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。把脫貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”來(lái)抓，確保實(shí)現(xiàn)減少110萬(wàn)農(nóng)村貧困人口、10個(gè)貧困縣和2500個(gè)以上貧困村退出的年度目標(biāo)，做好45萬(wàn)左右喪失勞動(dòng)能力貧困人口的兜底工作。以自治州建州60周年為契機(jī)，加大政策、項(xiàng)目、資金整合力度，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作，細(xì)化落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出、易地扶貧搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底等“七大扶貧行動(dòng)”，啟動(dòng)實(shí)施解決貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)突出問(wèn)題三年行動(dòng)計(jì)劃，完成易地扶貧搬遷33萬(wàn)人，提升貧困群眾自主發(fā)展能力。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，積極推進(jìn)光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧。推進(jìn)教育扶貧，對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)資助，實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋。推進(jìn)健康扶貧，提高醫(yī)療保障水平，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加大財(cái)政、金融的扶貧力度，省財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)25%以上，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)貧困縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，基本實(shí)現(xiàn)全省貧困村金融扶貧服務(wù)站全覆蓋，指導(dǎo)幫助符合條件的貧困地區(qū)企業(yè)上市融資。拓展社會(huì)扶貧，開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“一家一”助學(xué)就業(yè)等扶貧活動(dòng)。
努力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。切實(shí)抓好10項(xiàng)14件實(shí)事：1、結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，改造農(nóng)村危房16萬(wàn)戶，鞏固提升農(nóng)村飲水安全120萬(wàn)人，搬遷安置特困移民3萬(wàn)人；2、提質(zhì)改造農(nóng)村公路8000公里，完成農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)1萬(wàn)公里；3、新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬(wàn)人；4、改造城市棚戶區(qū)39.3萬(wàn)套及國(guó)有工礦棚戶區(qū)4000套；5、實(shí)施農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查100萬(wàn)人；6、新增養(yǎng)老服務(wù)床位2萬(wàn)張；7、新增社會(huì)治安視頻監(jiān)控?cái)z像頭3萬(wàn)個(gè)；8、完成2230個(gè)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造；9、完成1000個(gè)行政村配電網(wǎng)改造；10、開(kāi)展孕產(chǎn)婦產(chǎn)前免費(fèi)篩查60萬(wàn)人。
積極擴(kuò)大就業(yè)和提高居民收入。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，分類指導(dǎo)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作，抓好去產(chǎn)能企業(yè)職工的分流安置，大力援助殘疾人、低保對(duì)象、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。全面實(shí)施雙創(chuàng)三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，鼓勵(lì)支持工業(yè)園區(qū)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)吸納就業(yè)。健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度、公立醫(yī)院薪酬制度改革和事業(yè)單位高層次人才分配激勵(lì)措施。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。
健全社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)法定人群全覆蓋。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善靈活就業(yè)人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施。實(shí)施全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，深化大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)保付費(fèi)方式改革。繼續(xù)做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，推進(jìn)補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。健全社會(huì)救助體系，完善農(nóng)村留守兒童、特困人員、殘疾人、精神病患者保障制度，對(duì)農(nóng)民工塵肺病患者等特殊困難群體實(shí)施醫(yī)療救助。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。保障婦女兒童合法權(quán)益。
推動(dòng)文化創(chuàng)新繁榮。深入開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，弘揚(yáng)湖湘文化優(yōu)秀傳統(tǒng)。加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實(shí)施精品創(chuàng)作和演藝惠民工程，推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)“書(shū)香湖南”。完善基層綜合文化設(shè)施，加快省博物館、省美術(shù)館、省圖書(shū)館新館等重大文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街和傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用，推進(jìn)侗族村寨申遺。發(fā)展和繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。大力發(fā)展廣播、影視、出版事業(yè)。培育新型文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化與科技、旅游、金融、體育、設(shè)計(jì)、飲食等融合發(fā)展，推進(jìn)馬欄山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；支持文化企業(yè)并購(gòu)重組、上市融資，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大。
大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，普及高中階段教育，落實(shí)農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃。推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)，提高高等教育發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加大困難學(xué)生資助力度，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度。完善中小學(xué)校幼兒園和岳麓山大學(xué)城等大學(xué)片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)終身教育體系建設(shè)。推進(jìn)公立醫(yī)院改革和綜合醫(yī)改試點(diǎn)，推行異地就醫(yī)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，深入實(shí)施基本藥物制度，建立健全分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保和綜合監(jiān)管等制度。綜合防治重大疾病、慢性病和地方病。提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。規(guī)范臨床診療行為，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。完善與全面兩孩政策配套的公共服務(wù)體系，加大計(jì)劃生育家庭扶助，依法防治出生缺陷，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。大力開(kāi)展全民健身。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。做好地震、氣象、檔案、測(cè)繪、地質(zhì)等工作。