四、突出兩個動力，改革開放和對口支援實現(xiàn)新突破

改革不斷深化。穩(wěn)步推進社會治理、司法體制、行政審批、財稅金融、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源環(huán)境、土地管理等重點領(lǐng)域改革。公布政府權(quán)責(zé)清單和隨機抽查事項清單，取消行政許可22項，累計下放審批權(quán)限686項。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地，農(nóng)村宅基地確權(quán)登記全面完成。實施國庫集中支付改革，財政資金撥付由“層層轉(zhuǎn)”變?yōu)椤爸蓖ㄜ嚒?。全區(qū)“1+6”農(nóng)村改革試驗工作進展順利。營改增、商事制度、供銷社綜合改革不斷推進。央企屬地化取得實質(zhì)性進展，注冊企業(yè)達60多家。非公經(jīng)濟主體達18.3萬戶，從業(yè)人員109萬人。

開放不斷擴大。主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，成功舉辦第三屆藏博會，簽約項目146個，協(xié)議資金1084.3億元、比上屆增長43.3%，“人間圣地·天上西藏”品牌深入人心、影響廣泛，藏博會已成為我區(qū)開放發(fā)展的新平臺。首列粵藏中南亞班列開通運營，開辟了廣東西藏尼泊爾公鐵聯(lián)運新通道。喜馬拉雅航空公司完成組建并投入運營，開啟了西藏航空業(yè)進入國際市場的新航程。吉隆邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)加快推進。外貿(mào)進出口回穩(wěn)向好。

援藏工作不斷提升。積極主動與中央國家機關(guān)和對口支援省市、中央企業(yè)溝通銜接，成功召開對口援藏工作座談會38個，落實項目1144個、資金253億元，增加規(guī)劃外資金55億元。堅持80%的援藏資金投向基層和民生，投入38.3億元、完成項目433個。第八批1562名優(yōu)秀援藏干部和專業(yè)技術(shù)人員進藏工作，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強大動力。魯朗國際旅游小鎮(zhèn)成為世界旅游目的地新標志，成為民族團結(jié)協(xié)作發(fā)展新典范。

金融撬動不斷強化。四年來，我們強力推動金融撬動戰(zhàn)略，創(chuàng)新投融資體制，金融對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障作用更加突出。金融業(yè)增加值100億元、增長46%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的9%。年末各項貸款余額突破3000億元、增長43.5%，中小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款翻一番。金融機構(gòu)不斷壯大，全區(qū)銀行業(yè)機構(gòu)達679個，各級保險機構(gòu)62個，成立首家地方財險公司和首家金融資產(chǎn)管理公司。資本市場發(fā)展實現(xiàn)重大突破，首次發(fā)行地方政府債券15.8億元，高爭民爆等3家企業(yè)成功上市，14家A股上市公司市值超過1500億元。保險業(yè)經(jīng)濟補償作用明顯增強。