發(fā)布時間： 2017-02-20 13:19:59  |  來源： 大慶市政府  |  作者：  |  責任編輯： 劉芳奇

關(guān)鍵詞： 政府工作報告,重油加工,留守兒童,文博會,教育均衡

　　（三）繼續(xù)深化改革擴大開放。向打通體制機制壁壘要活力，向資源市場化配置要效益，向多層次深度融合要發(fā)展。推進事業(yè)單位分類改革。從控編減編做起，同步加快市縣區(qū)事業(yè)單位改革，充分釋放資源資產(chǎn)潛力。搞好非政府公共部門改革，逐步實現(xiàn)公共職能與市場職能分離。加快園區(qū)管理體制改革。實現(xiàn)高新區(qū)管理體制創(chuàng)新，壓縮機構(gòu)，強干主體，率先實施負面清單管理，設立行政審批服務局和綜合執(zhí)法局。深化國資國企改革。分類制定實施市屬國企市場化改革方案，優(yōu)化企業(yè)用工制度和薪酬制度。探索建立集中統(tǒng)一的出資人制度，加快黨政機關(guān)與所辦企業(yè)“脫鉤”。抓好新技術(shù)總公司等市屬國企二級機構(gòu)混改試點，支持駐慶央企二級機構(gòu)混合所有制改革和輔助系統(tǒng)改革。地企共同完善協(xié)作機制、爭取政策支持、解決難點問題，穩(wěn)妥推進駐慶央企“三供一業(yè)”分離移交。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，做好農(nóng)村土地確權(quán)登記。落實玉米收儲制度改革措施，搭建糧食統(tǒng)一競價交易平臺，建立完善“市場化收購+補貼”機制。探索創(chuàng)辦“土地銀行”、“糧食銀行”，活躍農(nóng)村經(jīng)濟。促進地企、市校、區(qū)域融合發(fā)展。深化落實“兩個框架協(xié)議”，推動地企發(fā)展共謀、責任共擔、城鄉(xiāng)共建、穩(wěn)定共抓。加快建設納米工程技術(shù)研發(fā)中心、健康照護人才培訓基地、北大荒雜糧營養(yǎng)粉等市校合作項目，全年轉(zhuǎn)化科技成果100項以上，新增科技型企業(yè)至少100家。積極參與黑粵兩省對口合作吸引“南資入慶”，爭取綜合保稅區(qū)封關(guān)試運行，力促與哈爾濱、綏化、松原城際合作取得實質(zhì)性進展。層層傳導招商壓力，專項招商與專業(yè)招商結(jié)合，鏈條式招商與信息化招商結(jié)合，域外增量招商與現(xiàn)有存量招商結(jié)合，招商引資到位資金300億元以上。
　　（四）加強現(xiàn)代城市建設管理。圍繞“一個尊重五個統(tǒng)籌”要求，突出“現(xiàn)代”風格、“宜居”品質(zhì)，彰顯“新興”成長態(tài)勢，保持“全國工業(yè)戰(zhàn)線一面旗幟”優(yōu)勢特色，推進環(huán)境修復、城市修補、管理修正，不斷提升城市綜合承載力。科學完善規(guī)劃設計。落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，推動多規(guī)合一，啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編，做好城市公交專項規(guī)劃和軌道交通規(guī)劃編制，完善地下綜合管廊建設規(guī)劃，協(xié)調(diào)推動城市邊界劃定工作。提升城市設計，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，抓好重點區(qū)塊城市設計編制實施，推動城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，落實評估、審議、報備等制度，確保規(guī)劃設計的科學性、整體性、權(quán)威性和嚴肅性。系統(tǒng)提升管理效率。集中打好治理違法建設攻堅戰(zhàn)，依法清查處理已有違法建設，源頭杜絕新增違法建設。推進市縣兩級政府規(guī)劃建設管理機構(gòu)跨部門綜合執(zhí)法，整合環(huán)衛(wèi)、綠化、城管執(zhí)法以及環(huán)保、工商、交通等方面相應行政處罰職責，變“多頭治水”為“一口出水”。實施市政工程投資項目建設管理辦法，提高工程質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。增強城市承載功能。升級立體交通體系，維護改造西賓橋、廣電橋等老舊橋梁，改擴建機場航站樓，支持通讓鐵路電氣化改造，建設東、西鐵路車站綜合客運樞紐。完善市政基礎設施，改造東城區(qū)部分區(qū)域供排水管網(wǎng)、市熱力集團老舊供熱系統(tǒng)。采取市場化辦法推進生活垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)業(yè)廢棄物處置基地、餐廚廢棄物處理廠等項目，建成東城區(qū)第二污水處理廠。推進智能管理，加強數(shù)字化平臺建設和功能整合，打造綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫。強化生態(tài)環(huán)境保護。以對子孫后代負責任的態(tài)度，實行嚴格的項目環(huán)保準入和環(huán)境監(jiān)管，環(huán)境要求不達標的堅決不上，守住環(huán)境質(zhì)量底線。落實河長制，治理安肇新河、青龍湖、萬寶湖和明湖，整治濕地、草原、林地等違規(guī)開墾和水源地保護區(qū)周邊環(huán)境。增綠補綠擴綠，植樹200萬株，新建改建綠地45公頃。落實重污染天氣應急預案，全部淘汰黃標車、燃煤小鍋爐，降低企業(yè)排放，推動秸稈綜合利用，提升空氣質(zhì)量。