2017年成都市政府工作報(bào)告（全文）
|
|
二、2017年工作建議
2017年，是我國政治生活中具有重要意義的一年，也是我市推進(jìn)國家中心城市建設(shè)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年。做好政府工作的基本思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省政府部署，圍繞市委“157”總體思路，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，以適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為大邏輯，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“穩(wěn)中求進(jìn)”為工作總基調(diào)，以“六大行動(dòng)”為抓手，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，深入實(shí)施系列2025規(guī)劃，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9200億元，一般公共預(yù)算收入增長7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)調(diào)控目標(biāo)控制在103以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步降低。重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
(一)著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心
一是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)“一業(yè)定乾坤”，持續(xù)做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，圍繞建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，爭創(chuàng)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)，完成工業(yè)投資2850億元、增長30%以上，占固定資產(chǎn)投資比重30%以上，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)220戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%。規(guī)劃建設(shè)龍泉山東側(cè)工業(yè)發(fā)展走廊，加快建設(shè)“大創(chuàng)造”“大智造”“大車都”工業(yè)板塊，加強(qiáng)都市組團(tuán)和衛(wèi)星城工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快形成“3+N”工業(yè)發(fā)展格局。持續(xù)開展工業(yè)“競進(jìn)拉練”，開工建設(shè)吉利新能源汽車、四川航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等123個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)中電子8.6代液晶面板、科倫生物醫(yī)藥、成都芯谷等151個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)京東方第6代AMOLED生產(chǎn)線、中電錦江等158個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展電子信息、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大軌道交通、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展，加快培育萬億級產(chǎn)業(yè)集群;改造提升輕工、食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級，支持工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意咨詢等專業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)商(協(xié))會(huì)發(fā)展，大力推廣智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，開展數(shù)字化車間和智能工廠應(yīng)用試點(diǎn)示范，建設(shè)更多“智慧工廠”。
二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興消費(fèi)模式，提升服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平，服務(wù)業(yè)增加值增長8%。加快西部金融中心建設(shè)，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)證券化行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融和消費(fèi)金融，力爭新增上市公司8家、新三板掛牌企業(yè)70家，區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)總量達(dá)1200家。加快打造世界旅游目的地城市，推動(dòng)航空大世界、萬達(dá)文化旅游城等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造龍門山(大青城)和“三湖一山”生態(tài)旅游功能區(qū)，推動(dòng)旅游景區(qū)提檔升級，用好大熊貓、美食兩張名片，大力開展城市全球營銷，力爭游客總數(shù)達(dá)2.1億人次。加快打造國際購物天堂，實(shí)施“商圈提升年”行動(dòng)，推出創(chuàng)意經(jīng)典“成都禮物”，深入推進(jìn)國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快打造國際會(huì)展名城、國際賽事名城，辦好聯(lián)合國世界旅游組織大會(huì)、國際乒聯(lián)世界巡回賽等展會(huì)賽事。
三是優(yōu)化發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和質(zhì)量安全監(jiān)管。推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約式發(fā)展，加快實(shí)施100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程，推進(jìn)“都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)+特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，抓好“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)+小組微生新農(nóng)村綜合體”建設(shè)，大力推廣“土地預(yù)流轉(zhuǎn)+履約保證保險(xiǎn)”、農(nóng)業(yè)共營制等模式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)型提升，繼續(xù)抓好“米袋子”“菜籃子”工程，完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升“天府源”公用品牌價(jià)值，打造國家都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范城市、世界鄉(xiāng)村旅游目的地。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。農(nóng)業(yè)增加值增長3.3%。
四是大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，搶占經(jīng)濟(jì)新高地。加快發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，形成增長新動(dòng)力。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，拓展發(fā)展新領(lǐng)域。力爭新經(jīng)濟(jì)指數(shù)進(jìn)入全國前五名。