2017年成都市政府工作報(bào)告（全文）
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(七)著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中國(guó)典范城市
一是堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣和臭氧污染治理，全部淘汰黃標(biāo)車(chē)，持續(xù)做好禁煤禁燒禁放工作，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行率100%、傳輸有效率達(dá)95%以上，向社會(huì)公布污染源重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，強(qiáng)化第三方機(jī)構(gòu)和市民監(jiān)督，建立區(qū)(市)縣大氣質(zhì)量月排名和改善獎(jiǎng)懲機(jī)制，主要污染物PM2.5濃度降低4.8%，重污染天數(shù)持續(xù)減少。全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”管理，強(qiáng)化毗河、江安河等重污染流域治理，推動(dòng)?xùn)|風(fēng)渠綜合整治，加強(qiáng)岷江、沱江流域跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)考核，完成城市建成區(qū)黑臭水體綜合治理，深化農(nóng)村面源污染治理。制定土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，完善土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥和農(nóng)藥減量控害，開(kāi)展土地重金屬污染治理和修復(fù)，保護(hù)提升耕地質(zhì)量。我們將嚴(yán)肅認(rèn)真地打好“三大戰(zhàn)役”，努力讓市民呼吸到更清新的空氣、喝上更干凈的水、吃上更放心的食物。
二是完善綠色低碳發(fā)展制度體系。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，深化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，加大環(huán)境違法行為執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊偷排漏排、篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、非法處置危險(xiǎn)廢棄物等各類(lèi)環(huán)境違法行為。建立生態(tài)補(bǔ)償制度，推動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展政績(jī)考核問(wèn)責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。全面落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)主體責(zé)任，健全永久基本農(nóng)田“劃、建、管、護(hù)”長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)能力和生態(tài)功能。
三是加快構(gòu)建綠色低碳能源體系和城市體系。提升電力、天然氣清潔能源消費(fèi)比重，切實(shí)減少煤炭消費(fèi)量;開(kāi)展全域限煤行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)煤改電、煤改氣，推廣運(yùn)輸工具油改電、油改氣，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源;大力推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)，率先推動(dòng)公交車(chē)、公務(wù)用車(chē)電動(dòng)化，加快建設(shè)充電站(樁)設(shè)施，逐步減少化石能源使用。堅(jiān)持把綠色低碳理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程，突出職住平衡，切實(shí)減少潮汐交通現(xiàn)象;積極推廣綠色建筑、裝配式建筑和成品建筑，減少使用玻璃幕墻，全面推廣綠色施工，實(shí)施建筑垃圾現(xiàn)場(chǎng)資源化利用;建立行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)和公交車(chē)優(yōu)先的路權(quán)體系，完善城市慢行系統(tǒng)，試點(diǎn)建設(shè)自行車(chē)高速公路，鼓勵(lì)支持共享單車(chē)、共享新能源汽車(chē)等共享交通健康發(fā)展。
四是建設(shè)城市碳匯能力體系。加快中心城區(qū)公園和綠地建設(shè)，持續(xù)抓好“增花添彩”“宜居水岸、活水成都”等重點(diǎn)工程。全面推進(jìn)環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)江安湖、青龍湖二期、北湖等水庫(kù)建設(shè)，加快建設(shè)李家?guī)r水庫(kù)，推進(jìn)三壩水庫(kù)、久隆水庫(kù)前期工作。深入實(shí)施大規(guī)模綠化全川成都行動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)龍泉山城市森林公園和大熊貓國(guó)際旅游目的地，加快構(gòu)建“兩山兩環(huán)、兩網(wǎng)六片”的生態(tài)安全格局，全市森林覆蓋率達(dá)39%。
五是完善綠色低碳消費(fèi)體系。抓好低碳城市試點(diǎn)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色低碳文化，鼓勵(lì)綠色低碳消費(fèi)，推廣綠色辦公，倡導(dǎo)綠色低碳出行，營(yíng)造綠色低碳生活消費(fèi)的社會(huì)氛圍。啟動(dòng)節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)，建立節(jié)能環(huán)保名優(yōu)產(chǎn)品目錄。設(shè)立碳交易平臺(tái)，辦好成都碳交易市場(chǎng)。
(八)著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快建設(shè)最具活力城市
一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，防止新增過(guò)剩產(chǎn)能，擴(kuò)大有效產(chǎn)能。加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控，構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)面向民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的金融創(chuàng)新，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。促進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，推動(dòng)大用戶(hù)直購(gòu)電，降低企業(yè)制度性交易成本及稅負(fù)、人力和物流等成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二是深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。深化集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村金融、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。完善來(lái)蓉人員落戶(hù)制度，推行居住證積分入戶(hù)與條件入戶(hù)雙軌并行。繼續(xù)推進(jìn)和完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。加快幸福美麗新村建設(shè)，集中連片規(guī)劃建設(shè)“小組微生”新農(nóng)村綜合體，新改建村組道路1600公里。深化村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革，加快建設(shè)一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革示范鎮(zhèn)。