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二、未來五年發(fā)展目標和任務(wù)
未來五年,世界經(jīng)濟仍將處于深度調(diào)整之中,我國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,長沙仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期,但城市競爭“百舸爭流”。市第十三次黨代會提出“創(chuàng)建國家中心城市實現(xiàn)基本現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標,這是立足新方位的新抉擇、新使命。省委、省政府對此高度重視,省第十一次黨代會明確要求長沙在國際上找準對照系和坐標點,高起點規(guī)劃、高標準創(chuàng)建國家中心城市,努力把長沙打造成為“五個強省”的核心增長極,實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略的排頭兵,構(gòu)建“四大體系”、建設(shè)“五大基地”的示范引領(lǐng)區(qū),在建設(shè)“富饒美麗幸福新湖南”中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,在推進長株潭一體化和武陵山片區(qū)扶貧攻堅中充分發(fā)揮輻射服務(wù)作用,更好地彰顯省會責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。我們必須把戰(zhàn)略規(guī)劃變成行動計劃,把美好藍圖細化為“施工圖”,以釘釘子精神抓好落實。
今后五年工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,全面落實省第十一次黨代會、市第十三次黨代會精神,大力實施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略,繼續(xù)堅持“穩(wěn)住、進好、調(diào)優(yōu)”的總要求,著力改革創(chuàng)新、開放融合、提升品質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生,加快打造國家智能制造中心、國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心、國家交通物流中心,努力建設(shè)能量更大、實力更強、城鄉(xiāng)更美、民生更爽的長沙,加快創(chuàng)建國家中心城市,實現(xiàn)基本現(xiàn)代化階段性目標。
創(chuàng)建國家中心城市是一項新的探索、新的實踐,需要對標國際同類型城市,對標國內(nèi)一線城市,對標行業(yè)產(chǎn)業(yè)通行國際規(guī)則與標準,以增強城市功能、提高輻射服務(wù)能力為核心,以創(chuàng)新、開放為引領(lǐng),從人口、經(jīng)濟、文化、貿(mào)易、創(chuàng)新、交通等多維度對標,持續(xù)提升長沙在區(qū)域發(fā)展中的輻射帶動力,不斷增強長沙在全國乃至全球城市競爭中的影響力和美譽度。
——綜合實力穩(wěn)居省會城市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值達14000億元以上;一般公共預(yù)算收入突破2000億元;構(gòu)建具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,培育2個以上“五千億級”園區(qū)和1個“五千億級”產(chǎn)業(yè)集群;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9%。
——現(xiàn)代化大都市格局基本形成。城市發(fā)展骨架進一步拉開,大都市特色亮點進一步彰顯,建成區(qū)面積達600平方公里以上。湘江新區(qū)、東部開放走廊“雙引擎、雙高地”空間格局加快構(gòu)建,“三個中心”的影響力、輻射力更加彰顯,大學(xué)科技城、馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)基本建成,城市更加宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛。
——創(chuàng)新中心地位倍加凸顯。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機制基本建立、服務(wù)更加完善,基本建成知識產(chǎn)權(quán)強市,萬人有效發(fā)明專利擁有量達到30件,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3%左右。“互聯(lián)網(wǎng)+”城市排名更加靠前,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)更加提升,打造人力資源高地,創(chuàng)新驅(qū)動成為城市引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
——內(nèi)陸開放新高地逐步建成。水、陸、空立體化“大通道”不斷拓展,黃花綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等開放“大平臺”功能日益彰顯;人流、物流、信息流快進快出、大進大出的“大通關(guān)”格局基本建立,拓展水鐵聯(lián)運、鐵路貨運,建設(shè)鐵路等一類口岸,實現(xiàn)最高通關(guān)效率。外貿(mào)依存度顯著提升,進出口總額超過200億美元,實現(xiàn)總量倍增,長沙更好地全面融入全球經(jīng)濟版圖。
——現(xiàn)代交通物流體系更加完善。航空港、鐵路港、公路港、水運港、通信和管道運輸?shù)染C合樞紐體系基本建成,黃花機場年旅客吞吐量2900萬人次以上,中歐班列(長沙)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,長沙港成為全國內(nèi)河主樞紐港,對外交通、通信、物流互聯(lián)互通水平全面提升,公交都市建成。
——文化軟實力大幅提升。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)明顯壯大,文化實現(xiàn)跨界融合,長沙成為全國重要的文化創(chuàng)新、運營、交易、體驗中心。市民文明素養(yǎng)明顯增強,城市文化內(nèi)涵更加豐富,文化競爭力和國際影響力不斷提升,湖湘文化特質(zhì)更加鮮明。
創(chuàng)建國家中心城市、實現(xiàn)基本現(xiàn)代化是引領(lǐng)長沙未來發(fā)展的行動指南,必須實干為本,精準發(fā)力,鍥而不舍,逐步將目標變?yōu)楝F(xiàn)實,努力把愿景變?yōu)閷嵕啊?/p>