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2017年長(zhǎng)沙市政府工作報(bào)告(全文)

發(fā)布時(shí)間: 2017-02-20 14:21:19  |  來(lái)源: 長(zhǎng)沙市政府  |  作者:  |  責(zé)任編輯: 劉芳奇
關(guān)鍵詞: 政府工作報(bào)告,深化改革,創(chuàng)新,長(zhǎng)沙

(三)著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試驗(yàn)區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市建設(shè),啟動(dòng)大學(xué)科技城建設(shè)。完善創(chuàng)新體制機(jī)制。支持組建科技和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。放大雙創(chuàng)基金引導(dǎo)功能,支持各類風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展,繼續(xù)推行科技創(chuàng)新券。實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。突出雙創(chuàng)引領(lǐng)作用。加強(qiáng)以企業(yè)領(lǐng)軍人物領(lǐng)銜的工程中心、技術(shù)中心建設(shè),完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。設(shè)立鋰電池、虛擬現(xiàn)實(shí)、航天新材料等工業(yè)技術(shù)研究院,支持湖南創(chuàng)新服務(wù)中心發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)家(長(zhǎng)沙)商標(biāo)受理中心、長(zhǎng)沙創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和科技云平臺(tái)作用,打造長(zhǎng)沙高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、梅溪湖創(chuàng)新中心等一批示范性雙創(chuàng)空間,完善項(xiàng)目選擇、培訓(xùn)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資、收購(gòu)轉(zhuǎn)化、哺育上市等全程服務(wù),形成完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈,讓長(zhǎng)沙成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。引進(jìn)培育高端人才。深入實(shí)施引進(jìn)緊缺急需和戰(zhàn)略型人才計(jì)劃,制定更具特色、更具優(yōu)勢(shì)、更具吸引力的人才政策,加強(qiáng)院士專家工作站建設(shè),大力培育引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀企業(yè)家和領(lǐng)軍人物,支持在長(zhǎng)高校、科研院所和企業(yè)培養(yǎng)好、盤活好、使用好本土人才,以政策優(yōu)勢(shì)激活人才優(yōu)勢(shì)、形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

(四)著力全面深化改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控措施,把房?jī)r(jià)的比較優(yōu)勢(shì)變成助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的持續(xù)優(yōu)勢(shì)、變成提升民生福祉的顯著標(biāo)志;規(guī)范政府舉債行為,加快置換政府存量債務(wù),推進(jìn)政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化;規(guī)范民間金融發(fā)展,切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn);打好減稅、降費(fèi)、降低要素成本和制度性交易成本等“組合拳”;補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、城鄉(xiāng)一體發(fā)展等短板。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”等改革試點(diǎn);改革農(nóng)村投融資體制,整合涉農(nóng)資金,引導(dǎo)更多社會(huì)資本、工商資本下鄉(xiāng)。深化行政管理體制改革。開展商事登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn),整合涉企證照。穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位分類改革,深化綜合行政執(zhí)法改革,支持芙蓉區(qū)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),探索街道管理體制改革,加快環(huán)保、司法管理體制改革。深化經(jīng)濟(jì)體制改革。推進(jìn)財(cái)稅體制改革,強(qiáng)化綜合治稅。推進(jìn)供銷合作社和國(guó)資國(guó)企混合所有制改革,完成政資政企分開改革和市產(chǎn)權(quán)聯(lián)交所、建發(fā)集團(tuán)、文旅集團(tuán)組建。營(yíng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化社會(huì)領(lǐng)域改革。探索建立長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度。完善中考中招制度,推進(jìn)義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”改革。強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快城市公立醫(yī)院綜合改革,全面落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。

(五)著力補(bǔ)齊開放短板。加快完善開放通道。推進(jìn)黃花機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)東擴(kuò)、空港配套等工程,開通長(zhǎng)沙至俄羅斯、英國(guó)等國(guó)際客運(yùn)航線、至韓國(guó)等國(guó)際貨運(yùn)航線。推進(jìn)長(zhǎng)沙港三期建設(shè)。加快鐵路等一類口岸申報(bào),做大中歐班列(長(zhǎng)沙)物流并優(yōu)化提質(zhì)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+綜合口岸”,申報(bào)建設(shè)整車、水果、肉類、藥品指定口岸,推進(jìn)通關(guān)便利化。加快建設(shè)開放平臺(tái)。積極申報(bào)建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),引導(dǎo)臨空偏好型產(chǎn)業(yè)、臨鐵臨港產(chǎn)業(yè)等錯(cuò)位、互補(bǔ)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黃花綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。加快鐵路貨運(yùn)新北站建設(shè)。擴(kuò)建金霞保稅物流中心。啟動(dòng)中部(湖南)進(jìn)出口商品展示交易中心二期建設(shè)。創(chuàng)新高橋大市場(chǎng)“旅游購(gòu)物”貿(mào)易方式。加快推進(jìn)區(qū)域合作。積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),深化與長(zhǎng)三角、泛珠三角等合作。深入推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化,加快基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)融合與公共服務(wù)協(xié)同。共建湘贛邊區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)帶。爭(zhēng)取更多國(guó)際組織、外國(guó)政府分支機(jī)構(gòu)落戶。發(fā)揮貿(mào)促會(huì)等資源優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)作用,擴(kuò)大對(duì)外交流合作。加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出計(jì)劃,大力發(fā)展加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和新型貿(mào)易,開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn),支持服務(wù)外包示范基地創(chuàng)建。建立境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū),鼓勵(lì)高端裝備、軌道交通、電子信息等富余產(chǎn)能、優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”。開放是我們的短板,我們一定要以更加開放包容的姿態(tài),更加高效務(wù)實(shí)的作為,努力打造內(nèi)陸開放新高地。

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