2017年沈陽(yáng)市政府工作報(bào)告（全文）
|
|
二、2017年重點(diǎn)工作安排
今年是黨的十九大召開(kāi)之年，是全面貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，是扎實(shí)推進(jìn)沈陽(yáng)振興發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年政府各項(xiàng)工作意義重大。
今年，政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是關(guān)于東北振興發(fā)展的重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)著力”要求，按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，深刻把握以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)的政策框架，深刻把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這個(gè)治國(guó)理政的重要原則，全面落實(shí)市第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以?xún)?nèi)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為7%，考慮了與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，與全面建成小康社會(huì)要求相適應(yīng)；考慮了保障就業(yè)、改善民生對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，以及穩(wěn)定和引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期的需要；考慮了做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后增長(zhǎng)潛力將得到釋放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定恢復(fù)性空間。
從實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的主要支撐看：工業(yè)方面，占全市工業(yè)80%的三大千億產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，汽車(chē)行業(yè)將有一系列新車(chē)型投放市場(chǎng)，機(jī)械裝備骨干企業(yè)新增訂貨明顯增加，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；全年預(yù)計(jì)新增規(guī)模以上企業(yè)200戶(hù)左右，也將帶來(lái)新增量。服務(wù)業(yè)方面，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易保持活躍，物流、會(huì)展、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。投資方面，已落實(shí)開(kāi)復(fù)工億元以上項(xiàng)目570個(gè)，當(dāng)年預(yù)計(jì)完成投資1250億元左右，一批儲(chǔ)備項(xiàng)目也將落地開(kāi)工。消費(fèi)方面，居民收入穩(wěn)步提高，消費(fèi)預(yù)期比較穩(wěn)定，旅游、文化、教育、體育、健康等消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)升溫。特別是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善將吸引更多的企業(yè)和投資，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”將催生更多新的市場(chǎng)主體。只要我們加倍努力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
做好今年政府工作，要深入貫徹新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題、筑牢發(fā)展基礎(chǔ)、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)沈陽(yáng)新一輪振興發(fā)展邁出新步伐、取得新突破。第一，必須堅(jiān)持以振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，加快實(shí)施國(guó)際化、區(qū)域一體化、城市空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)多元化、人的現(xiàn)代化五大戰(zhàn)略，切實(shí)做到一張藍(lán)圖干到底。第二，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，用好加減乘除“四法統(tǒng)籌”，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，著力提升供給結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，必須堅(jiān)持以打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為切入點(diǎn)，注重服務(wù)便利和效率優(yōu)先，著力解決突出問(wèn)題，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。第四，必須堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為根本動(dòng)力，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，集聚創(chuàng)新資源，活躍創(chuàng)新要素，改善創(chuàng)新生態(tài)，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式。第五，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)共同締造，改善公共服務(wù)，搞好基本民生、保障底線(xiàn)民生、解決熱點(diǎn)民生，讓老百姓的日子越來(lái)越好，煩心事鬧心事越來(lái)越少。第六，必須堅(jiān)持改善政府服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，努力建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，切實(shí)提高政府公信力、執(zhí)行力。