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民族宗教、統(tǒng)計、審計、信訪、氣象、人防、地震、檔案、地方志、殘疾人等工作取得新進步。在經(jīng)濟社會深刻變革中,哈爾濱保持了政通人和、社會穩(wěn)定的好局面。
各位代表,五年的發(fā)展歷程讓我們深切感到,辦好哈爾濱的事情,必須始終堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖,緊緊依靠廣大干部群眾,以勇闖全面振興新路子的魄力和擔(dān)當(dāng),大力發(fā)揚釘釘子精神,持之以恒地抓推進、促落實。在推動改革發(fā)展的生動實踐中,我們形成了一些行之有效的做法。
(一)著力抓產(chǎn)業(yè)上項目,持續(xù)夯實打牢全面振興的產(chǎn)業(yè)根基。堅持把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能、促發(fā)展的著力點和突破口,強化市場需求導(dǎo)向,推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)全面提速增效。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),科學(xué)編制全市“4+6+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進一步明晰各區(qū)縣(市)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)定位,形成了錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)建設(shè)新格局。二是強化創(chuàng)新驅(qū)動。采取政校企共同參股和股權(quán)激勵模式,組建省工研院、市食研院等新型研發(fā)機構(gòu),攜手哈工大等大學(xué)大所創(chuàng)建6大科技成果轉(zhuǎn)化平臺,累計轉(zhuǎn)化成果2324個。深入實施科技創(chuàng)業(yè)三年行動計劃,全市新增科技型企業(yè)2075戶、國家級科技企業(yè)孵化器22家,安天科技、哈工大機器人等高技術(shù)企業(yè)成為行業(yè)龍頭。我市入選全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市。三是加快園區(qū)建設(shè)。累計投入園區(qū)發(fā)展專項資金30億元,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載和集聚功能。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、利民和賓西開發(fā)區(qū)已初步形成高端裝備制造、綠色食品、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代包裝、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集群。巴彥等4個縣域工業(yè)園區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)。四是擴大招商引資。開展全域產(chǎn)業(yè)大招商,構(gòu)建了以各區(qū)縣(市)、各開發(fā)區(qū)為主體,市直部門齊參與的招商新格局。累計引進開工產(chǎn)業(yè)項目2036個,實際使用內(nèi)資7525億元、外資131億美元,分別是上個五年的3.6倍和4.2倍。五是保障要素供給。支持企業(yè)通過資本市場直接融資,在境內(nèi)外新上市、掛牌企業(yè)62家,是2011年以前上市、掛牌企業(yè)總和的2.5倍。累計發(fā)行企業(yè)債券72.9億元,爭取國家專項建設(shè)基金139.8億元。市企業(yè)信用融資擔(dān)保服務(wù)中心擔(dān)保額達616億元,政府創(chuàng)投引導(dǎo)資金撬動社會出資38億元,哈爾濱成為全國創(chuàng)業(yè)融資排行榜東北地區(qū)唯一上榜城市。加強人才和用地保障,累計引進各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才8000余人,新增用地規(guī)模111平方公里,更好滿足了產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求。六是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。出臺穩(wěn)增長促發(fā)展、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進民間投資等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策,實施產(chǎn)業(yè)項目全周期管理和全過程服務(wù),累計幫助企業(yè)解決難題670件,為企業(yè)減稅降費超過70億元。南崗、道里連續(xù)三年入選全國投資潛力百強區(qū)。
五年的實踐證明,產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)牽動全局、引領(lǐng)發(fā)展,必須以功成不必在我的胸懷,一屆接著一屆抓,一任連著一任干,大力推動產(chǎn)業(yè)不斷邁向中高端水平,為打贏新一輪老工業(yè)基地振興攻堅戰(zhàn)提供強大的動力引擎。