發(fā)布時間： 2017-02-20 16:08:32  |  來源： 哈爾濱政府網(wǎng)  |  作者：  |  責任編輯： 劉芳奇

關(guān)鍵詞： 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),保稅物流,微商,風險防控,陶瓷部件

（六）著力保障和改善民生，持續(xù)增進人民群眾福祉。全市財政用于民生支出占總支出的70%以上，帶動惠民行動項目投資超過1320億元。一是大幅提高社會保障能力。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)政策全覆蓋。在全省率先實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，啟動城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策性報銷比例提高到78.4%,異地就醫(yī)即時結(jié)算業(yè)務(wù)走在全國前列。發(fā)放各類社會救助金69億元，惠及城鄉(xiāng)困難群眾達274.7萬人次。全市各類養(yǎng)老機構(gòu)床位由2011年的3.2萬張增加到4.8萬張，城市社區(qū)日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋。二是妥善解決歷史遺留問題。物業(yè)管理、冬季供暖等群眾反映強烈的問題得到有效解決。創(chuàng)建市級以上物業(yè)管理示范小區(qū)354個，維修老舊住宅2284萬平方米。新增集中供熱能力8192萬平方米，居民供熱投訴量下降50%。道外橋頭屯和新一地區(qū)1.5萬戶內(nèi)澇居民全部得到避險搬遷安置。三是不斷提升基本公共服務(wù)水平。新改擴建公辦幼兒園268所、中小學校65所，創(chuàng)建素質(zhì)教育特色學校91所、職業(yè)教育實訓(xùn)基地47個，組建義務(wù)教育集團化聯(lián)盟70個，外來務(wù)工人員隨遷子女全部就讀公辦學校?；竟残l(wèi)生人均補助經(jīng)費由25元提高到45元。道里、方正“云醫(yī)療”信息化平臺建成使用。市第一醫(yī)院改革成效明顯，縣級公立醫(yī)院及所有基層醫(yī)療機構(gòu)全部取消藥物加成。哈夏音樂會等群眾性文化活動影響力不斷擴大，國際油畫展示交易中心、“731”遺址新館、市規(guī)劃展覽館等一批文化館所建成開放，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)健身設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。

五年的實踐證明，抓民生也是抓發(fā)展，保障和改善民生沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點，必須持之以恒、常抓不懈，努力走出一條基本民生得到改善、百姓福祉不斷提高、小康社會全面實現(xiàn)的新路子。

（七）著力加強政風建設(shè)，持續(xù)提高政府辦事效率和服務(wù)水平。認真開展黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等專題學習教育，推進依法行政、從嚴治政。一是強化行政問責。先后制定出臺行政問責、規(guī)范涉企執(zhí)法行為、行政執(zhí)法人員“六項禁令”、執(zhí)法檢查“雙隨機、一公開”等制度規(guī)定，累計查處吃拿卡要、失職瀆職等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件1083起，問責2047人，有效地教育和警示了廣大公職人員。二是強化社會監(jiān)督。設(shè)立企業(yè)投訴受理中心，建立企業(yè)評議、執(zhí)法監(jiān)督等工作機制，累計召開7次政風建設(shè)大會、5次現(xiàn)場評議活動，企業(yè)對行政審批和執(zhí)法的滿意率由2012年的76%提高到82%。三是強化督辦落實。堅持言必信、行必果，嚴格執(zhí)行績效評估和督辦檢查工作制度，市政府跟蹤督辦事項達6000余件，推動重大決策事項和重點工作任務(wù)一抓到底、落實到位。

五年的實踐證明，實現(xiàn)全面振興，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，必須堅持不懈地改進政風，努力增強廣大公務(wù)人員的責任意識和服務(wù)意識，切實提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和本領(lǐng)，才能匯聚起謀發(fā)展促振興的強大合力。

各位代表，過去五年的成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學決策的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)一心、拼搏奮進的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員和社會各界攜手努力、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心支持哈爾濱事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，向廣大駐哈解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟總量規(guī)模小、財政收支壓力大，經(jīng)濟綜合實力亟待增強；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還不夠快，工業(yè)比重偏低、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足仍是制約我市振興發(fā)展的最大短板；支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金、人才和制度等要素保障體系還需完善，內(nèi)生動力和活力有待進一步釋放；市場化進程相對遲緩，公共資源和產(chǎn)品的市場競爭不夠充分，民營經(jīng)濟發(fā)展水平還需提高；保障民生和社會治理能力不足，公共服務(wù)、社會事業(yè)發(fā)展和環(huán)境污染治理等方面群眾不滿意的問題仍然存在；政府少數(shù)工作人員法治意識、規(guī)則意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識不強，一些領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題還時有發(fā)生。我們要下決心解決這些問題，全力做好政府各項工作，不負人民重托。