2017年阿拉善盟政府工作報(bào)告（全文）
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三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)全盟改革發(fā)展穩(wěn)定新局面
進(jìn)入2017年，我們要深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和自治區(qū)黨委第十次代表大會(huì)及十屆二次全會(huì)精神，要堅(jiān)決落實(shí)盟委（擴(kuò)大）會(huì)議新思路新部署新要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生“三條底線”，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化“五化”協(xié)同發(fā)展，著力構(gòu)建大生態(tài)、大園區(qū)、大旅游、大城鄉(xiāng)、大開放、大網(wǎng)絡(luò)、大民生、大安全“八大格局”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力把阿拉善打造成為祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠。
2017年全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)8.2%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%，各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)范圍之內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。
（一）以抓牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提和條件。我們必須更加積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)尚未緩減的經(jīng)濟(jì)下行壓力，把握和利用好中央振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，切實(shí)提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和實(shí)效性。
1．強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目的運(yùn)行情況，按月、按季、按重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)度，做好監(jiān)測(cè)分析，引導(dǎo)企業(yè)搶抓機(jī)遇、緊跟市場(chǎng)、擴(kuò)大生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)好中央、自治區(qū)的各項(xiàng)惠企扶持政策，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，實(shí)行“一業(yè)一策”“一企一策”，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和制度性交易成本，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、轉(zhuǎn)型過(guò)程中的實(shí)際困難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)生產(chǎn)、創(chuàng)造效益。
2．強(qiáng)化融資服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。在用好現(xiàn)有各類建設(shè)和發(fā)展基金的基礎(chǔ)上，推動(dòng)設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)基金，擴(kuò)大中小企業(yè)“助保貸”資金池規(guī)模達(dá)到2億元，融資額度達(dá)到8億元左右。加強(qiáng)與全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心等機(jī)構(gòu)合作，加快產(chǎn)權(quán)交易中心和文化交易所建設(shè)，助力企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)直接融資。加強(qiáng)擬上市企業(yè)孵化培育，爭(zhēng)取1～2家企業(yè)完成上市。繼續(xù)做好政銀企對(duì)接服務(wù)，搭建政銀企對(duì)接交流平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)融資需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)更新融資項(xiàng)目庫(kù)，加大篩選推薦力度，促進(jìn)資金要素供求平衡。廣泛開展金融政策與實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)研究，因地制宜地制定對(duì)策措施，努力破解融資難、融資貴“瓶頸”。
3．強(qiáng)化項(xiàng)目落地，擴(kuò)大有效投資。一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目236個(gè)，確保年內(nèi)完成投資430億元，其中盟級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目141個(gè)、年度投資384億元。著力推動(dòng)12個(gè)自治區(qū)級(jí)、10個(gè)盟級(jí)重點(diǎn)獻(xiàn)禮工程建設(shè)。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)，春節(jié)后盟委、行署將召開春季重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工推進(jìn)大會(huì)，各旗區(qū)和各相關(guān)部門要抓緊研究確定項(xiàng)目，確保集中開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。緊盯國(guó)家重大工程包，準(zhǔn)確把握投資方向和領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目特別是已列入國(guó)家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取獲得更多預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)建設(shè)基金特別是PPP項(xiàng)目資金支持，確保48個(gè)億元以上重大前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。自治區(qū)要求今年的預(yù)算規(guī)劃前期費(fèi)比上年至少增加一倍，各旗區(qū)必須按要求足額安排資金，兩辦督查室要加強(qiáng)督查，督促旗區(qū)把工作做到位。三是抓好招商引資工作。抓住國(guó)家支持加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有針對(duì)性地、創(chuàng)造性地開展招商引資工作，爭(zhēng)取在工業(yè)、旅游業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、空天產(chǎn)業(yè)、清潔能源等方面引進(jìn)更多更好的項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)到位資金170億元以上。