二、2017年工作總體要求

　　各位代表：市第七次黨代會科學(xué)謀劃了我市未來五年的宏偉藍(lán)圖，確立了加快建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市的奮斗目標(biāo)，提出了用國際化視野謀劃發(fā)展、站上國家平臺推動建設(shè)的工作總要求，開啟了建設(shè)濱海新盤錦的嶄新篇章。

　　我們要建設(shè)的國際化中等發(fā)達(dá)城市，是一座市域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、全體百姓富、整體環(huán)境優(yōu)、城鄉(xiāng)人文美，保持中等發(fā)展規(guī)模、綜合實力達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平、具有盤錦特色的國際化城市。加快建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市，務(wù)必要堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，把擴(kuò)大有效投資作為長期堅持的重要抓手，聚精會神抓招商抓項目，用優(yōu)質(zhì)增量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量，實現(xiàn)質(zhì)量效益的同步提升；務(wù)必要堅持用國際化視野謀劃盤錦發(fā)展，找準(zhǔn)方向定位，拓展發(fā)展空間；務(wù)必要堅持站上國家平臺推動盤錦建設(shè)，集聚國家優(yōu)質(zhì)資源要素，提升各項工作質(zhì)量水平。

　　經(jīng)過多年的不懈努力，盤錦奠定了建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市的現(xiàn)實基礎(chǔ)，具備了在全省乃至全國城市發(fā)展中脫穎而出的競爭優(yōu)勢，站在了小城市大作為實現(xiàn)“盤錦夢”的歷史關(guān)口，邁進(jìn)了扎實穩(wěn)步發(fā)展的重要機(jī)遇期、城市全面提質(zhì)的歷史跨越期、人民幸福的重要收獲期。我們要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，拼搏進(jìn)取，真抓實干，為實現(xiàn)這個美好愿景而努力奮斗！

　　今年，是全面落實市第七次黨代會精神、建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市的關(guān)鍵之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實省第十二次黨代會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市第七次黨代會、市委七屆三次全會精神，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，持之以恒落實五大發(fā)展理念和“四個著力”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持用國際化視野謀劃盤錦發(fā)展、站上國家平臺推動盤錦建設(shè)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以擴(kuò)大有效投資為重點，深入實施“四個驅(qū)動”，全面深化改革，持續(xù)擴(kuò)大開放，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　著眼于建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市，結(jié)合“十三五”規(guī)劃的實施，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；固定資產(chǎn)投資增長13%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%；一般公共預(yù)算收入增長10%；社會消費品零售總額增長9%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.5%。

　　做好今年工作，我們要牢牢把握好以下四點：

　　第一，持之以恒落實“四個著力”。把“四個著力”作為推動發(fā)展的行動綱領(lǐng)，堅持落實“四個著力”與貫徹五大發(fā)展理念有機(jī)結(jié)合，與落實市第七次黨代會精神和“十三五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，保持戰(zhàn)略定力，開創(chuàng)盤錦科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。

　　第二，堅持不懈擴(kuò)大對外開放。把擴(kuò)大開放作為建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市的實現(xiàn)路徑，主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢，積極融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家開放戰(zhàn)略，大規(guī)模引進(jìn)來、大踏步走出去，以遼東灣新區(qū)為龍頭推進(jìn)全域全面開放，推動盤錦國際化建設(shè)在重點區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、城市功能、社會人文等領(lǐng)域率先起步。

　　第三，毫不動搖全面深化改革。把改革作為建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市的關(guān)鍵之舉，全面落實市委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革等關(guān)鍵性基礎(chǔ)性改革力度，破除束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　第四，全力以赴狠抓工作落實。把抓落實作為政府工作的生命線，繼續(xù)堅持業(yè)已形成的好的工作機(jī)制，堅持以項目化方式抓落實，堅持突出問題導(dǎo)向抓落實，堅持把工作思路轉(zhuǎn)化為具體任務(wù)抓落實，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署不折不扣地落實到位。