2017年盤錦市政府工作報告（全文）
關(guān)鍵詞： 盤錦港,保稅物流,轉(zhuǎn)企改制,師德師風(fēng)建設(shè),煉化一體化
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?。ㄋ模┘哟笾攸c(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅力度
深入推進(jìn)“放管服”改革。大力精簡審批事項和前置要件，深入推進(jìn)行政審批機(jī)構(gòu)相對集中行政許可權(quán)改革，全面推行全程代辦+容缺審批+企業(yè)承諾制度，抓好審批監(jiān)管平臺和審批事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率。健全事中事后監(jiān)管體系，實現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)網(wǎng)上行政服務(wù)中心建設(shè)，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。
深化投融資體制改革。促進(jìn)國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管全覆蓋，建立“1+6+2”集團(tuán)公司現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)集團(tuán)公司市場化運(yùn)營，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。充分發(fā)揮專項建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金帶動作用。滾動推出一批PPP項目。做好駐盤央企“三供一業(yè)”分離移交工作。推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企，抓好行政類事業(yè)單位和公益類事業(yè)單位改革。
推進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)改革。抓好大洼區(qū)農(nóng)墾改革國家專項試點(diǎn)，釋放國有農(nóng)場土地資源優(yōu)勢，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。落實國家農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”辦法，引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
開展軟環(huán)境建設(shè)年活動。實施軟環(huán)境建設(shè)專項行動，堅決糾正不作為慢作為亂作為等行為，切實保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益。各級政府都要寓管理于服務(wù)，著重提高行業(yè)管理部門和窗口單位服務(wù)效能，構(gòu)建既親又清的政商關(guān)系，推動形成人人都是軟環(huán)境、處處營造發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，讓盤錦始終成為投資的熱土、企業(yè)家的樂園！
?。ㄎ澹┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
積極推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持增量調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新促升級，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
繼續(xù)實施著力推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級專項行動。大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，延伸拉長石化產(chǎn)業(yè)鏈，提高原料加工度，重點(diǎn)抓好遼東灣新區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園和雙臺子區(qū)精細(xì)化工科技孵化基地建設(shè)。做強(qiáng)裝備制造業(yè)，促進(jìn)能源裝備規(guī)?；瘮U(kuò)張、向高端化升級，培育鋁合金制品、專用汽車、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展無人機(jī)、電子信息、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、應(yīng)急救援、安全防護(hù)和新能源等新興產(chǎn)業(yè)。
全面完成服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升三年行動計劃，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給。積極發(fā)展金融業(yè)，加強(qiáng)銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)，做大做強(qiáng)市商業(yè)銀行；完善融資擔(dān)保體系和增信機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地為企業(yè)服務(wù)；促進(jìn)企業(yè)掛牌上市、債券發(fā)行等直接融資，金融業(yè)增加值增長7%。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、快遞物流等新興服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好石化產(chǎn)品交易、糧食儲運(yùn)交易、跨境電子商務(wù)和智慧旅游四大平臺建設(shè)，石化產(chǎn)品交易額達(dá)到150億元以上。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，商貿(mào)流通業(yè)增加值增長7.5%。
大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。豐富“紅海灘+”旅游產(chǎn)品體系，抓好遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作項目開發(fā)，確保紅海灘國家風(fēng)景廊道晉升為5A級景區(qū)、遼河國際藝術(shù)區(qū)晉升4A級景區(qū)。引進(jìn)大型游樂公園等項目，打造中國旅游創(chuàng)意城市。完善吃住行游購?qiáng)室惑w化服務(wù)體系，突出抓好國際名品折扣購物中心項目引進(jìn)，加快發(fā)展旅游特色紀(jì)念品、小商品等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域購物中心，增強(qiáng)旅游消費(fèi)拉動作用。依托休閑農(nóng)業(yè)、民俗文化和景區(qū)優(yōu)勢，培育一批特色民宿村和旅游小鎮(zhèn)，實現(xiàn)由觀光向休閑度假的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)旅游市場營銷，提升稻草藝術(shù)節(jié)等品牌活動國際國內(nèi)影響力，讓四季旅游活動更加精彩，迎接正在興起的大眾旅游時代。全市旅游業(yè)總收入增長12%以上。
繼續(xù)實施加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專項行動，讓盤錦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)始終走在全省前列。加大旱田區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展果蔬等高附加值經(jīng)濟(jì)作物。著力引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)參與大米、河蟹等資源整合和品牌創(chuàng)建，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)，著力抓好京糧集團(tuán)、匯福糧油等重大項目，建設(shè)北方最大的農(nóng)產(chǎn)品加工和糧食倉儲、物流產(chǎn)業(yè)基地。支持各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實力。
加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。開展增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌質(zhì)量提升行動，實施以爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)品、品牌示范區(qū)為重點(diǎn)的品牌提升工程，不斷擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品供給。