（四）以全面小康為目標，著力辦好民生實事。全面小康建設(shè)，張家界不能掉隊！必須堅持問題導向，突出民生需求，提高全面小康建設(shè)的實現(xiàn)程度。

扎實開展精準扶貧精準脫貧。深入實施脫貧攻堅“1332”行動計劃，確保完成省里下達的年度減貧任務。進一步完善精準扶貧精準脫貧制度體系，健全識貧、扶貧和防返貧工作機制，動態(tài)管理建檔立卡貧困對象，規(guī)范非貧困村結(jié)對幫扶工作，實現(xiàn)貧困村駐村幫扶、貧困戶結(jié)對幫扶兩個全覆蓋，確保扶貧資源真正用到貧困對象上，每個貧困群眾都能得到有效幫扶。大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵企業(yè)聯(lián)村、大戶能人引領(lǐng)、貧困群眾以地入股以勞取酬，鼓勵貧困戶和扶貧企業(yè)“分貸統(tǒng)還”使用小額扶貧貸款，鼓勵貧困勞動力提升技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵貧困鄉(xiāng)村利用山、水、生態(tài)和傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、旅游商品生產(chǎn)和旅游后勤服務，不斷增強自我發(fā)展能力。大力推進易地扶貧搬遷，對接全域旅游、新農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套，讓貧困群眾搬得出、留得住、能致富。大力推進“六到農(nóng)家”，努力解決跨鄉(xiāng)、跨村和較大自然村落的通路、通水、通電、通網(wǎng)絡問題。進一步加大陽光助學、陽光醫(yī)療救助力度，不讓一人因貧失學，不讓一戶因病、因?qū)W致貧和返貧。進一步增強社會保障兜底功能，提高失能家庭低保標準，確保吃、穿不愁，住房、看病、上學有保障。

強化基本民生保障。把解決人民群眾飲水安全問題擺在突出位置，全面推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快農(nóng)村應急水源水窖和集中供水工程建設(shè)，基本解決干旱區(qū)飲水問題，確保行政村通自來水率達到80%、農(nóng)村自來水普及率達到70.5%。著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新系列政策，支持眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地加快發(fā)展，建立更加有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。年內(nèi)開展職業(yè)技能培訓2萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4000萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人?？椕茉紊鐣Ｕ暇W(wǎng)，堅持“擴面”與“提標”并舉，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療報銷等社保標準，積極推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，不斷擴大“五大保險”覆蓋面。加快“四級社會救助平臺”建設(shè)，提高養(yǎng)老院服務質(zhì)量，讓留守兒童有美好的明天，讓孤寡老人有幸福的晚年，讓廣大城鄉(xiāng)灑滿愛的陽光。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先，深化教育綜合改革，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)學校擴容和合格學校建設(shè)，加快中心城區(qū)學校改擴新建，完成張家界一中搬遷。大力發(fā)展職業(yè)教育、民辦教育、特殊教育，加快發(fā)展學前教育，著力擴大公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率。下大氣力抓好校安工程，為青少年創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。進一步完善公共衛(wèi)生服務體系，全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和公立醫(yī)院改革試點，加快市人民醫(yī)院新院、合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室建設(shè)，推動醫(yī)療服務重心下移和診療資源下沉。制定實施健康張家界規(guī)劃，普及應急救護和健康衛(wèi)生基本常識，努力提升全民健康水平。加強和改進計劃生育工作，實施好全面兩孩政策，促進人口健康均衡發(fā)展。大力發(fā)展科技、文化、體育、廣電事業(yè)，加快建設(shè)“一宮四中心”、市科技館、檔案館和陳家溪體育公園，推進市圖書館、美術(shù)館、大劇院前期工作，全面改變我市公共文體設(shè)施長期缺位的局面。加快綜合文體站、村文化室建設(shè)，爭取啟動寬帶電信普遍服務工程，擴大廣播電視無線覆蓋面。廣泛開展全民健身活動，實施好農(nóng)民體育健身工程，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建。促進民族、統(tǒng)計、氣象、移民、對臺、外事、僑務、檔案、地方志、無線電管理等各項事業(yè)發(fā)展，努力擴大公共產(chǎn)品和公共服務供給，改善和提高人民生活品質(zhì)。