發(fā)布時(shí)間： 2017-02-21 11:46:54  |  來源： 佛山市政府網(wǎng)  |  作者：  |  責(zé)任編輯： 劉芳奇

關(guān)鍵詞： 政府工作報(bào)告,保護(hù)生態(tài),創(chuàng)新,建設(shè),國際化

五、加快推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，再創(chuàng)佛山改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

勇于先行先試，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，努力實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的有機(jī)統(tǒng)一，把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。

深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。以國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，在財(cái)稅體制改革、金融創(chuàng)新、土地制度改革、扶持企業(yè)發(fā)展等方面積極探索，著力構(gòu)建有利于制造業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。積極主動(dòng)對(duì)接廣東自貿(mào)區(qū)，圍繞投資便利化、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)做法，營造與國際貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的制度環(huán)境。全面深化國有企業(yè)改革，完善國資監(jiān)管體制，推動(dòng)混合所有制改革和國有資產(chǎn)證券化，引導(dǎo)國有資本重點(diǎn)投向水電氣、交通基礎(chǔ)設(shè)施、金融、文化旅游等公共服務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)國有企業(yè)建立以董事會(huì)建設(shè)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)國有經(jīng)濟(jì)活力和動(dòng)力。

加大“放管服”改革力度。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力精簡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展，完善全市統(tǒng)一的“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，提升網(wǎng)上、手機(jī)終端、自助終端辦事深度和效率。健全企業(yè)投資“三單”管理制度，深化商事登記制度改革，推廣跨部門并聯(lián)審批聯(lián)辦機(jī)制，擴(kuò)大法人“一門式”綜合服務(wù)事項(xiàng)。加快建設(shè)政民互動(dòng)大平臺(tái)，提升12345平臺(tái)綜合服務(wù)水平。完善社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管體制創(chuàng)新。做好承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革、公共資源交易平臺(tái)整合等試點(diǎn)工作。

推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，逐步形成農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置格局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地征地制度改革與農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，健全程序規(guī)范、補(bǔ)償合理、多元安置的農(nóng)村土地征收制度，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。健全集體資產(chǎn)交易管理制度，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)交易、財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控、股權(quán)管理等信息化平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。深化村務(wù)、居務(wù)公開，健全村（居）議事協(xié)商民主機(jī)制，促進(jìn)基層社會(huì)民主協(xié)商、共建共治。探索吸納非戶籍常住人口進(jìn)入村（居）“兩委”等基層組織，積極參與基層社會(huì)治理。做好村（居）“兩委”換屆選舉工作。

深化社會(huì)體制改革。加快全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)設(shè)施布局，提升基層治理網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。加強(qiáng)社會(huì)組織和社工人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)組織在參與社會(huì)治理、提供社會(huì)服務(wù)、整合社會(huì)資源等方面發(fā)揮積極作用。抓好綜治信訪維穩(wěn)，排查化解社會(huì)矛盾，健全落實(shí)“三官一師直聯(lián)”[37]“一村居一專職調(diào)解”機(jī)制，推動(dòng)基層治理法治化。加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市、國家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等教育綜合改革；　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展公立醫(yī)院綜合改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展。