2017年?yáng)|莞市政府工作報(bào)告（全文）
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名詞注解：
三個(gè)走在前列：深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在前列、對(duì)外開放合作走在前列、重點(diǎn)改革突破走在前列。
智能制造等“六大工程”：智能制造、服務(wù)型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質(zhì)制造、集群制造、綠色制造“六大工程”。
四新經(jīng)濟(jì)：由“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)”構(gòu)成的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
直接落地改革：東莞開展的以企業(yè)依法承諾制、備案制和事后監(jiān)管制為主要內(nèi)容，實(shí)行“先建后驗(yàn)、寬進(jìn)嚴(yán)管”模式的投資項(xiàng)目審批改革。
“三互”大通關(guān)：強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域的內(nèi)陸沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，完善口岸工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，提高通關(guān)效率。
“放管服”改革：全國(guó)統(tǒng)一推進(jìn)的簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
營(yíng)商環(huán)境“加一”、綜合成本“減一”：“加一”指提高政府服務(wù)水平，使東莞的營(yíng)商環(huán)境比其他地區(qū)更勝一籌。“減一”指努力降低企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)成本，使其享受到更為低廉的成本優(yōu)勢(shì)。
智能終端：具有多媒體、通訊、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)管理等功能的智能設(shè)備，如智能手機(jī)。
智網(wǎng)工程：把轄區(qū)分成一個(gè)個(gè)“網(wǎng)格”，依托統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)格員每日巡查反饋工商信息、城市管理、公共安全等情況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)管理。
以案說(shuō)防：公安等部門以分析典型案例為主題在社區(qū)開展的普法活動(dòng)，旨在提高群眾的法律意識(shí)和安全防范技能。
民辦教育專項(xiàng)資金：為支持我市民辦教育各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，由市財(cái)政安排的、具有專項(xiàng)用途和績(jī)效目標(biāo)的公共預(yù)算資金。從2016年起至2020年，預(yù)計(jì)共投入6.5億元。
托管改革：將部分公辦、民辦學(xué)校交由優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管辦學(xué)，進(jìn)一步提升全市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。
慕課：英文“MOOC”的音譯，指運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開放課程，進(jìn)行大規(guī)模遠(yuǎn)程授課的教育模式。
分級(jí)診療制度：按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度進(jìn)行分級(jí)，不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療，實(shí)現(xiàn)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診。
兩違：違法用地、違章建筑。
中等收入陷阱：指當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。
粵港澳大灣區(qū)：國(guó)家為深化泛珠三角區(qū)域合作，要求充分發(fā)揮廣州、深圳在管理創(chuàng)新、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展等方面的輻射帶動(dòng)和示范作用，攜手港澳共同打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級(jí)城市群。
深中通道：連接深圳市和中山市的大橋，全長(zhǎng)24千米。計(jì)劃2023年底或2024年上半年建成通車。
洼地效應(yīng)：增創(chuàng)城市環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)，形成對(duì)各類生產(chǎn)要素的較強(qiáng)吸引力，促進(jìn)外來(lái)資源向本地區(qū)匯聚。
虹吸效應(yīng)：區(qū)域中心城市利用自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的強(qiáng)大吸引力，將其他地區(qū)的投資、消費(fèi)或資源吸引過(guò)來(lái)，被吸引地區(qū)的發(fā)展因此而減緩。
五縱四橫六連：我市“十三五”規(guī)劃建設(shè)的高速公路網(wǎng)絡(luò)?！拔蹇v”指廣深沿江高速、廣深高速、增莞深高速、從莞高速、博深高速；“四橫”指莞番高速—河惠莞高速、虎崗高速—惠常高速、龍林高速—從莞高速清溪支線、深圳外環(huán)高速；“六連”指蓮花山通道、虎崗高速虎門港支線二期、虎門大橋、深茂鐵路公路通道、龍大高速、清平高速。
“8”字形環(huán)城路網(wǎng)：指環(huán)莞快速路建成后與環(huán)城路形成的“8”字形路網(wǎng)。
雙水源保障：指東江、西江雙水源的東莞供水保障體系。
國(guó)考斷面：指《廣東省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》中，國(guó)家對(duì)省地表水水質(zhì)考核的斷面。
慧教育：以引領(lǐng)學(xué)生智慧成長(zhǎng)、促進(jìn)教師生成教育智慧、引導(dǎo)家長(zhǎng)智慧養(yǎng)育為根本目標(biāo)，以智慧校園、智慧德育、智慧管理、智慧課堂、智慧評(píng)價(jià)等為重要內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)智慧育人、育智慧人。
十大行動(dòng)計(jì)劃：市委、市政府以黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以八大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，出臺(tái)了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)、推動(dòng)在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的十大行動(dòng)計(jì)劃。
產(chǎn)業(yè)加速器：以高成長(zhǎng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，通過(guò)服務(wù)模式創(chuàng)新充分滿足高成長(zhǎng)企業(yè)對(duì)于空間、管理、服務(wù)、合作等方面?zhèn)€性化需求的新型平臺(tái)載體。
融資租賃：指企業(yè)購(gòu)買設(shè)備等實(shí)物時(shí)，由第三方出資，企業(yè)向第三方支付租金的新型融資方式。
個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)：用易編程、易修改、易擴(kuò)展的數(shù)控設(shè)備、軟件控制代替剛性的生產(chǎn)設(shè)備和工序過(guò)程，使剛性生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)柔性化、個(gè)性化，快速響應(yīng)市場(chǎng)需求，多快好省地完成多品種、中小批量的生產(chǎn)任務(wù)。
中期票據(jù)：指具有法人資格的非金融企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)按照計(jì)劃分期發(fā)行的、約定在一定期限還本付息的債務(wù)融資工具。
股權(quán)投資基金：指以非公開方式向特定對(duì)象募集資金設(shè)立，對(duì)非公開交易的企業(yè)股權(quán)進(jìn)行投資并提供增值服務(wù)的非證券類投資企業(yè)。
TOD開發(fā)：Transit-Oriented-Development，以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)。
一港一鐵：東莞港與廣東（石龍）鐵路國(guó)際物流基地。
多式聯(lián)運(yùn)：由兩種及以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)而共同完成的運(yùn)輸過(guò)程。
超級(jí)中國(guó)干線：是向來(lái)往香港與東莞的國(guó)際物流提供班次式的空、陸聯(lián)運(yùn)服務(wù)和保稅倉(cāng)服務(wù)的一種國(guó)際物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。
土地1.5級(jí)開發(fā)：根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和土地開發(fā)時(shí)序，通過(guò)租賃或短期土地使用，建設(shè)可移動(dòng)、可生長(zhǎng)的建筑和設(shè)施，開展品牌推廣，挖掘土地價(jià)值，形成滾動(dòng)開發(fā)。
多規(guī)融合：將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等融合到可以明確邊界線的市縣域圖上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問題。
海綿城市：新一代城市雨洪管理概念，是指在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好“彈性”的城市。
城鄉(xiāng)環(huán)境“六整治”：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、道路設(shè)施、違章戶外廣告、違法建筑、城市“六亂”和打擊“黑煤氣”專項(xiàng)整治。
PPP模式：即政府和社會(huì)資本的合作模式。
“一中心三平臺(tái)”信息化建設(shè)：一中心指全市衛(wèi)生計(jì)生數(shù)據(jù)中心，三平臺(tái)指基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)信息平臺(tái)。
“8+1”社會(huì)救助制度：包括低保救助、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、社會(huì)力量參與等九方面的社會(huì)救助制度。
一門式一網(wǎng)式：依托基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳，整合部門分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一門集中、一網(wǎng)受理、一窗通辦。
一窗通辦、一網(wǎng)通辦：群眾、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等在一個(gè)綜合服務(wù)窗口或網(wǎng)上辦事大廳，即可完成相關(guān)事項(xiàng)的申報(bào)辦理。