二、今后五年政府工作任務(wù)

（一）總體思路。綜觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢，今后五年，我們?nèi)詫⑻幱诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，仍將處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動新跨越的發(fā)展關(guān)鍵期，仍將處于脫貧攻堅、同步小康的決戰(zhàn)決勝期。根據(jù)中共銅仁市第二次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，今后五年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省第十一次黨代會、省委十一屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察貴州重要指示和對銅仁轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要批示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持守底線、走新路、奔小康工作總綱，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅持投資拉動經(jīng)濟(jì)、交通引領(lǐng)發(fā)展、項目帶來資金，堅持“質(zhì)量興銅”，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)兩大戰(zhàn)略行動，協(xié)調(diào)推進(jìn)四化同步發(fā)展，牢牢抓住做大投資總量、做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)兩個重心，深化“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟(jì)空間布局，念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)，全力打造綠色發(fā)展高地、內(nèi)陸開放要地、文化旅游勝地、安居樂業(yè)福地、風(fēng)清氣正凈地，如期建成全面小康社會，闊步邁向社會主義生態(tài)文明新時代。

（二）預(yù)期目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13.5%左右，比2016年翻一番；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長22%以上；社會消費品零售總額年均增長13%左右，進(jìn)出口總額年均增長40%；財政總收入年均增長15%，比2016年翻一番；一般公共預(yù)算收入年均增長13%；引進(jìn)省外到位資金年均增長16%以上；旅游總收入年均增長30%左右；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額年均分別增長20%和15%以上；城鎮(zhèn)化率提高到55%；累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長12%和13%左右；城鎮(zhèn)污水集中處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%和85%；節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省下達(dá)計劃范圍內(nèi)。

（三）戰(zhàn)略重點。一是著力構(gòu)建活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，打造內(nèi)陸開放要地。搶抓貴州建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)等重大機(jī)遇，發(fā)揮自然、人文和生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)開放發(fā)展大通道，構(gòu)建對外開放大平臺，形成開放開發(fā)大格局，主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶。二是著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會生態(tài)，打造安居樂業(yè)福地。高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，舉全市之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面消除絕對貧困，如期建成全面小康社會。深入實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)城互動、景城一體、教城融合、同城聯(lián)動”的發(fā)展模式，把銅仁建設(shè)成具有發(fā)展領(lǐng)先度的“武陵之都”和人文美譽度的“仁義之城”。堅持以人為本，始終情系人民，緊緊依靠人民，一切為了人民，更加重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會事業(yè)發(fā)展，持之以恒創(chuàng)新社會治理，促進(jìn)社會更加和諧。三是著力構(gòu)建山青水秀的自然生態(tài)，打造綠色發(fā)展高地。推進(jìn)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村創(chuàng)建，全面實施青山、碧水、藍(lán)天、凈土工程，進(jìn)一步筑牢“一核四區(qū)四廊道”生態(tài)安全屏障，建設(shè)山青、天藍(lán)、水清、地潔的美麗銅仁。堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌，大力實施綠色發(fā)展“十大示范行動”，建設(shè)綠色家園，厚植綠色優(yōu)勢，培育綠色文化，完善綠色制度，不斷壯大綠色經(jīng)濟(jì)。四是著力構(gòu)建多彩繁榮的文化生態(tài)，打造文化旅游勝地。深度挖掘“一山兩江四文化”內(nèi)涵，推動文旅融合創(chuàng)新發(fā)展，提質(zhì)升級環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)，全力打造梵凈山沿大江至主城區(qū)的百里錦江黃金旅游觀光帶和梵凈山、主城區(qū)景點組成的“一帶雙核”精品旅游線路，提升“梵天凈土?桃源銅仁”品牌影響力；突出文化惠民，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。五是著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，打造風(fēng)清氣正凈地。貫徹落實依法治國方略，深入開展“七五”普法，牢固樹立法治思維、法治理念，始終做到依法行政、高效理政、實干興政，全力建設(shè)法治銅仁。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格落實政府議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委和市委“十項規(guī)定”；依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。