2017年銅仁市政府工作報(bào)告（全文）
|
|
三、今年政府工作任務(wù)
今年是黨的十九大和省第十二次黨代會召開之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是新一屆政府履職的開局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作至關(guān)重要，意義重大。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，力爭13.5%，其中，一產(chǎn)增長6%、二產(chǎn)增長13.8%、三產(chǎn)增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.2%；固定資產(chǎn)投資增長23.5%；一般公共預(yù)算收入增長11.36%；社會消費(fèi)品零售總額增長13.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長10.8%、11.1%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在國家調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)；節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國家下達(dá)計(jì)劃內(nèi)。
做好今年的政府工作，確保圓滿完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，省委十一屆七次、八次全會和省委常委會聽取銅仁工作匯報(bào)會精神以及全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求轉(zhuǎn)”工作總基調(diào)和“速度不能慢下來、投資不能掉下來、招商不能停下來、干勁不能松下來、目標(biāo)不能降下來”的要求，持續(xù)發(fā)力、乘勢而上，主攻重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全力以赴抓好以下工作：
（一）深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以精準(zhǔn)為導(dǎo)向、以定點(diǎn)幫扶為抓手，確保實(shí)現(xiàn)19.5萬貧困人口脫貧、519個(gè)貧困村出列、4個(gè)貧困縣退出。狠抓“五個(gè)一批”工程。突出抓好產(chǎn)業(yè)脫貧，深入推進(jìn)國有投資公司助推脫貧攻堅(jiān)行動，引導(dǎo)貧困村大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“造血功能”，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧6.24萬人。突出抓好易地搬遷脫貧，啟動跨區(qū)域集中搬遷工程，力爭完成易地扶貧搬遷11.6萬人，其中建檔立卡貧困人口9.56萬人。突出抓好生態(tài)補(bǔ)償脫貧，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極爭取土地輪作休耕試點(diǎn)，實(shí)施好新一輪退耕還林還草政策，推動貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員，確保生態(tài)補(bǔ)償脫貧1.2萬人。突出抓好教育醫(yī)療脫貧，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶家庭子女就學(xué)資助全覆蓋，確保教育脫貧2.5萬人；深化醫(yī)療扶貧模式創(chuàng)新，完善“三重醫(yī)療保障”，有效遏制和減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。突出抓好社會保障兜底脫貧，建立健全兜底脫貧動態(tài)管理機(jī)制，織牢民生保障最后防線。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施脫貧。實(shí)施普通國省干線提級改造工程350公里，建成縣鄉(xiāng)道提級改造工程1200公里、通村瀝青（水泥）路1655公里，開工建設(shè)通大自然村寨公路5000公里，實(shí)現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運(yùn)率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率、重點(diǎn)路段安全隱患治理率100%，基本解決農(nóng)村群眾出行“最后一公里”問題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利和骨干水源工程建設(shè)，解決8萬人農(nóng)村飲水安全問題。狠抓定點(diǎn)幫扶脫貧。以1531個(gè)貧困村和有貧困戶的非貧困村為主戰(zhàn)場，全力打好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷和公共服務(wù)提升“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，促進(jìn)群眾增收致富。全力抓好德江縣桶井鄉(xiāng)、石阡縣國榮鄉(xiāng)2個(gè)極貧鄉(xiāng)定點(diǎn)包干脫貧攻堅(jiān)工作。狠抓金融助力脫貧。積極探索金融助力脫貧攻堅(jiān)有效方式，加快落實(shí)200億元定點(diǎn)幫扶資金，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全面推進(jìn)“精扶貸”工程，力爭今年扶貧再貸款限額達(dá)到30億元。精準(zhǔn)對接農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)需求，積極開發(fā)推廣目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，開展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索推廣“保險(xiǎn)+銀行+政府”多方信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，提升保障水平。
（二）深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。主動擁抱大數(shù)據(jù)時(shí)代，全力培育“智慧樹”、深挖“鉆石礦”，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎。夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃，深入實(shí)施“無線網(wǎng)絡(luò)?滿格銅仁”行動，加快推進(jìn)城域網(wǎng)上鏈?zhǔn)【W(wǎng)帶寬擴(kuò)容、中心城區(qū)公共區(qū)域免費(fèi)WiFi覆蓋和小康訊工程建設(shè)，確保城域網(wǎng)上鏈帶寬達(dá)到750G。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”。依托云上貴州平臺，加快推進(jìn)公共信息平臺和脫貧攻堅(jiān)、數(shù)據(jù)鐵籠、智慧交通、智慧平安、智慧旅游、智慧物流、健康養(yǎng)生、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)10個(gè)示范應(yīng)用工程建設(shè)，加快形成“1+10”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用體系，著力打造智慧銅仁，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建成中宇手機(jī)、德威模具、智能終端觸控顯示產(chǎn)業(yè)園等端產(chǎn)品制造項(xiàng)目，大力培育大數(shù)據(jù)核心應(yīng)用企業(yè)和數(shù)據(jù)增值服務(wù)企業(yè)，引進(jìn)電子信息、光電制造、智能制造等企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值240億元以上。扎實(shí)推進(jìn)國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村電商十大工程，培育孵化網(wǎng)商2000家，建成農(nóng)村電商綜合服務(wù)站2000個(gè)，電子商務(wù)網(wǎng)上零售額增長30%以上。