2018年工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年和完成“十三五”規(guī)劃的承上啟下之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。我們要立足揭陽(yáng)所處發(fā)展階段和揭陽(yáng)人民對(duì)未來(lái)美好的期盼，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)黨的十九大精神在揭陽(yáng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

今年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆三次全會(huì)、市委六屆三次全會(huì)的部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹高質(zhì)量發(fā)展的要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，落實(shí)“一四四”工作思路，走正道、出實(shí)績(jī)，深入開(kāi)展“百日百項(xiàng)大行動(dòng)”，真抓實(shí)干，努力把揭陽(yáng)打造成為粵東新的發(fā)展極。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)年度計(jì)劃。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重在八個(gè)方面下功夫：

（一）在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上下功夫

切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)。把服務(wù)企業(yè)落地建設(shè)、增資擴(kuò)產(chǎn)、增創(chuàng)效益、做強(qiáng)做大作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真傾聽(tīng)和掌握企業(yè)存在的實(shí)際困難和發(fā)展要求，制定服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展工作方案，系統(tǒng)解決企業(yè)落地難、建設(shè)難、辦證難、人才難、轉(zhuǎn)型難等突出問(wèn)題。建立“政府領(lǐng)導(dǎo)+職能部門(mén)”掛鉤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，市縣鎮(zhèn)三級(jí)分別優(yōu)選出30家“梁柱”企業(yè)，實(shí)行本級(jí)1位政府領(lǐng)導(dǎo)和1個(gè)職能部門(mén)共同結(jié)對(duì)幫扶1家企業(yè)，一企一策制定幫扶措施。著力促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”工程，梳理建立“企業(yè)庫(kù)”“項(xiàng)目庫(kù)”“稅源庫(kù)”，分類管理，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、出效益。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施梧桐計(jì)劃，強(qiáng)化政府主導(dǎo)園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)能力，明確園區(qū)管委會(huì)主體責(zé)任，創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)制，貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的要求，市級(jí)重點(diǎn)抓好大南海石化工業(yè)區(qū)、揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)園、揭東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中德金屬生態(tài)城、榕城仙梅民科園等園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)承載能力和服務(wù)水平。各縣（市、區(qū)）也要高度重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)入園發(fā)展，制定企業(yè)入園和投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，突出質(zhì)量效益要求。強(qiáng)化“龍頭”帶動(dòng)，依托大項(xiàng)目、大企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈招商，推動(dòng)已投產(chǎn)重大企業(yè)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和挖潛工作。

推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)培育。全力推動(dòng)中國(guó)石油廣東石化煉化一體化項(xiàng)目重啟建設(shè)，大力引進(jìn)石油化工、新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)暨研發(fā)、總裝、運(yùn)維基地盡快落地建設(shè)，大力發(fā)展新能源、海工裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)要加快引進(jìn)基地公司、臨空制造、臨空物流、基地服務(wù)等航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)等臨空服務(wù)業(yè)。揭東開(kāi)發(fā)區(qū)與中德金屬生態(tài)城要聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，著力引進(jìn)環(huán)保裝備、智能制造等先進(jìn)制造業(yè)。揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。榕城仙梅民科園要進(jìn)一步適應(yīng)主城區(qū)發(fā)展需要，提質(zhì)增效，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，落實(shí)環(huán)保管理、效益管理。加大產(chǎn)業(yè)集聚力度，在產(chǎn)業(yè)垂直分工和水平分工中建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群。制定分解下達(dá)招商引資計(jì)劃，以“清單化”明確各地引進(jìn)企業(yè)數(shù)量和投資額，每月聽(tīng)取匯報(bào)，每季組織檢查，年底統(tǒng)一考核，全市力爭(zhēng)每季度100個(gè)以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)擴(kuò)區(qū)更名，申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上3年內(nèi)翻一番，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，做實(shí)做優(yōu)科技孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”平臺(tái)，培育服務(wù)型科技企業(yè)和中小型科技企業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，謀劃實(shí)施新一輪技術(shù)改造。加大先進(jìn)技術(shù)和高端人才的引進(jìn)力度，發(fā)揮人才驛站作用，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快建設(shè)粵東云數(shù)據(jù)中心，申報(bào)創(chuàng)建下一代互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)城市。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大品牌培育力度。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，建設(shè)省級(jí)出口竹筍質(zhì)量安全示范區(qū)，加快建成電線電纜和塑料工藝鞋2個(gè)省級(jí)質(zhì)檢站。

拓展產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展空間。繼續(xù)辦好第四屆中德（歐）中小企業(yè)合作交流會(huì)，建設(shè)駐德中國(guó)中小企業(yè)中心，抓好中德合作項(xiàng)目落地建設(shè)。深度參與“一帶一路”建設(shè)，積極拓展與俄羅斯、東盟等新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。積極推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等地的產(chǎn)業(yè)合作。依托僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，走出去、引進(jìn)來(lái)，組織到北京、上海、重慶、廣州、深圳和港澳地區(qū)召開(kāi)外出鄉(xiāng)賢座談會(huì)，做好鄉(xiāng)賢回歸工作。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施更便利的投資貿(mào)易政策，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+一般貿(mào)易”等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)施外貿(mào)企業(yè)“十百千”提質(zhì)增效計(jì)劃，提升對(duì)外貿(mào)易和利用外資水平。