（四）致力全面深化改革開放。改革開放是決定轉(zhuǎn)型成敗的根本之策。我們必須堅持改革不停頓、開放不止步，勇涉“深水區(qū)”、敢啃“硬骨頭”，以實際行動迎接改革開放40周年。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持用市場機(jī)制、法治手段、環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“去產(chǎn)能”，依法依規(guī)處置“僵尸企業(yè)”，全部關(guān)停現(xiàn)有煤礦，如期退出煤炭生產(chǎn)行業(yè)。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。積極培育發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。實施新三年棚改計劃，今年開工1.48萬套。綜合運(yùn)用股權(quán)融資、市場化債轉(zhuǎn)股等方式，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。持續(xù)打好降低制度性交易成本、物流成本“組合拳”，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，推動企業(yè)“眼睛向內(nèi)”降本增效。實施補(bǔ)短板“十大重點工程”。

加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革。繼續(xù)下放一批行政審批事項，加強(qiáng)基層承接能力建設(shè)。全面實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，穩(wěn)步推進(jìn)“證照分離”。深化“四多合一”，探索“多規(guī)合一”。完善“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，努力讓“網(wǎng)上辦”成為常態(tài)、“網(wǎng)下辦”變成例外。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)中介服務(wù)管理平臺在線應(yīng)用。加快交通、農(nóng)業(yè)、城管等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。規(guī)范國企法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國企風(fēng)險管控，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。完成事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。深化稅收征管體制改革。支持中省在宜企業(yè)“三供一業(yè)”及社會職能分離移交。積極推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、資源出讓與環(huán)境治理掛鉤、環(huán)保執(zhí)法垂直管理等生態(tài)文明制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革。啟動新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。

今年，我們將以更大決心多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的改革，多推有利于促進(jìn)社會公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革，努力擴(kuò)大改革的受益面！

提升開放合作水平。抓住國家擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)改革自主權(quán)的重大機(jī)遇，以制度創(chuàng)新為著力點，在政府職能轉(zhuǎn)變、投資環(huán)境、法治建設(shè)等領(lǐng)域?qū)で蟾笸黄?，推動高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在自貿(mào)區(qū)集聚，加快把宜昌自貿(mào)片區(qū)打造成三峽區(qū)域?qū)印耙粠б宦贰睉?zhàn)略的重要節(jié)點。有序?qū)嵤┢嚻叫羞M(jìn)口、國際快件監(jiān)管中心等功能性項目。加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)申報建設(shè)，更好發(fā)揮三峽保稅物流中心平臺功能。全面推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。加快宜昌港對外開放，促進(jìn)宜昌中歐班列、水運(yùn)班輪常態(tài)化運(yùn)營。推動三峽機(jī)場擴(kuò)大開放，力爭出入境旅客突破5萬人次。引導(dǎo)企業(yè)“走出去”開展投資和經(jīng)貿(mào)合作，助力企業(yè)開拓國際市場。深化茶葉、柑橘“國際采購商宜昌行”活動。加快培育電子信息、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

（五）致力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。我們必須按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實脫貧攻堅責(zé)任制，下足“繡花”功夫，力爭興山和秭歸摘帽、55個貧困村出列、104671人脫貧，13849人易地扶貧搬遷。深入開展“雙建雙包雙帶雙促”幫扶行動，健全大扶貧工作格局。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，強(qiáng)化就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、社保扶貧，拓展光伏扶貧、金融扶貧、電商扶貧等新模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，對五峰深度貧困縣、40個深度貧困村進(jìn)行重點幫扶。注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動力。堅決糾正扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)，嚴(yán)厲懲治扶貧領(lǐng)域腐敗問題。

加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力打造綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、開放農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快調(diào)整柑橘熟期品種結(jié)構(gòu)，大力推廣無性系茶葉良種，穩(wěn)步擴(kuò)大精細(xì)蔬菜比重，積極發(fā)展特色水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和畜禽綠色養(yǎng)殖。加快林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，著力打造“宜昌蜜桔”“宜昌宜紅”“宜昌獼猴桃”城市新名片。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣市創(chuàng)建工作。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持建設(shè)一批高品質(zhì)、上檔次的田園綜合體。提升農(nóng)村電商發(fā)展水平。開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技攻關(guān)，加大新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的推廣運(yùn)用。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙，實施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”。支持安福寺綠色食品小鎮(zhèn)、高壩洲柑甜小鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、特色村寨保護(hù)。扎實推進(jìn)“廁所革命”。大力開展“消危減土”行動，改造危房1.2萬戶。整村推進(jìn)55個建檔立卡貧困村飲水安全鞏固提升任務(wù)。加快抗旱骨干水源工程建設(shè)，新增高效節(jié)水灌溉面積8萬畝。加快推進(jìn)清江、沮漳河、香溪河、漁洋河等防洪治理項目。硬化農(nóng)村公路1500公里，實施生命安防工程3500公里。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田48萬畝。