二、凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，開(kāi)啟建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州新征程

2018年是全面貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的政府工作，必須深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大的精髓要義，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終牢記為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，切實(shí)解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，以嶄新的面貌、飽滿(mǎn)的熱情、奮進(jìn)的姿態(tài)迎接新時(shí)代，推動(dòng)湖北“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省”戰(zhàn)略恩施實(shí)施，全面開(kāi)啟建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州的新征程。

今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化“五州”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“一谷兩基地三示范區(qū)”，著力打造全省特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，早日建成全國(guó)先進(jìn)自治州。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9.5%；安全生產(chǎn)、節(jié)能減排全面完成省定目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，打好脫貧攻堅(jiān)硬仗。堅(jiān)持按小康的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，以非常之舉備戰(zhàn)脫貧“大考”，確保宣恩、來(lái)鳳、鶴峰3縣脫貧摘帽，確保165個(gè)村脫貧出列、20萬(wàn)人脫貧銷(xiāo)號(hào)。

啃下脫貧“硬骨頭”。聚力攻堅(jiān)深度貧困，對(duì)111個(gè)深度貧困村實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。聚力攻堅(jiān)非重點(diǎn)貧困村貧困問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)貧困村與非重點(diǎn)貧困村整體聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)“八個(gè)到村到戶(hù)”，確保脫貧路上“一個(gè)都不少”。聚力攻堅(jiān)易地扶貧搬遷，完成搬遷2.7萬(wàn)戶(hù)、8.8萬(wàn)人，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能致富”。聚力攻堅(jiān)公共服務(wù)短板，加快扶貧項(xiàng)目落地，確保所有行政村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。聚力攻堅(jiān)區(qū)域貧困，加快落實(shí)“四縣市五鄉(xiāng)鎮(zhèn)”高山片區(qū)綜合扶貧發(fā)展規(guī)劃，對(duì)咸豐—利川西南片區(qū)等跨鄉(xiāng)、跨縣集中連片貧困地區(qū)制定綜合扶貧措施，統(tǒng)籌解決區(qū)域貧困問(wèn)題。

打好政策“組合拳”。加大財(cái)政資金整合力度，全面落實(shí)“五個(gè)一批”脫貧政策。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)貧困戶(hù)與市場(chǎng)主體深度鏈接，實(shí)現(xiàn)貧困群眾土地租金、勞務(wù)薪金、分紅股金等多渠道增收。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)支撐體系，實(shí)現(xiàn)群眾培訓(xùn)、就業(yè)、服務(wù)三到位。開(kāi)展“農(nóng)村危房清零行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房?jī)赡耆俊扒辶恪薄＞珳?zhǔn)落實(shí)保障兜底政策措施，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。全面落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償、教育資助、健康扶貧等扶貧政策，增強(qiáng)脫貧實(shí)效。加快推進(jìn)金融扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等扶貧新舉措，不斷拓寬貧困群眾增收致富渠道。

構(gòu)建扶貧“大格局”。全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行指揮前移、權(quán)力下放、力量下沉，實(shí)現(xiàn)精力集中、財(cái)力集中、時(shí)間集中，確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前線指揮部，縣市領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任前線指揮部指揮長(zhǎng)。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村包保責(zé)任制，今年脫貧摘帽的宣恩、來(lái)鳳、鶴峰3縣實(shí)行單位“一把手”掛帥，縣直單位50%的干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%的干部駐村幫扶。深度對(duì)接中直部門(mén)定點(diǎn)扶貧、省“616”對(duì)口幫扶以及杭州東西部扶貧協(xié)作等扶貧工程，進(jìn)一步拓寬幫扶領(lǐng)域、增強(qiáng)協(xié)作深度，大力實(shí)施一批援建項(xiàng)目。深入推進(jìn)“千企幫千村”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體幫扶貧困村全覆蓋。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲查處徇私舞弊、貪污腐敗、失職瀆職等行為。