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我們要突出抓好以下九方面工作:
(一)切實發(fā)揮投資和消費的有效作用,促進經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好,強化“四個遼陽”建設支撐
發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。繼續(xù)開展“項目年”活動,實施投資億元以上項目146個。圍繞“兩大千億元產(chǎn)業(yè)基地、一大產(chǎn)業(yè)集群”建設,再謀劃推進一批重點項目。加強園區(qū)基礎(chǔ)設施建設,提高承載能力。放寬市場準入條件,規(guī)范政府和社會資本合作,促進民間投資合理增長。大力爭取上級資金,全年到位資金90億元以上。推動“銀政企保”合作,建立融資擔保體系,融資擔保能力達到100億元以上。實施“雙招雙引”行動計劃,精準引資引才政策,推動一批項目簽約落地,吸引一批高端人才落戶。
增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)作用。增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務的有效供給,提升居民消費水平。穩(wěn)步推進住房消費,加快棚戶區(qū)改造,全面實行貨幣化安置,健全完善租購并舉的住房制度,有計劃供應土地,引導房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。搞活遼陽大劇院、健身大廈等文體場館,市場化運作高水平賽事、大型演出等活動,提升文體消費水平。加快全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合兩個試點市建設,發(fā)展壯大民辦養(yǎng)老機構(gòu),推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務全覆蓋。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營和特許加盟,積極培育“老字號”。大力發(fā)展“夜經(jīng)濟”“假日經(jīng)濟”和會展經(jīng)濟,再創(chuàng)建一批省級特色街區(qū)。
(二)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步增強經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,激活“四個遼陽”建設動能
大力振興實體經(jīng)濟。完善民營經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策,全面推進民營經(jīng)濟發(fā)展改革示范試點六項工作。落實減稅降費政策,進一步減輕企業(yè)負擔。統(tǒng)籌運用“過橋”資金、助保貸、產(chǎn)業(yè)投資基金等手段,加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度。推動企業(yè)上市,擴大直接融資規(guī)模。激發(fā)和保護企業(yè)家精神,弘揚勞模和工匠精神,實施具有國際視野的創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)工程,造就優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。堅持定期聯(lián)系企業(yè)家制度,更好支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實施“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“大做強”工程,壯大實體經(jīng)濟規(guī)模。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。深入實施《中國制造2025遼陽行動綱要》,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。做精做優(yōu)芳烴及精細化工產(chǎn)業(yè)基地,確保遼化大技改等項目如期投產(chǎn)達效,實施高性能聚丙烯等22個項目建設,拉長加粗產(chǎn)業(yè)鏈條。做大做強鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)基地,確保專用車廂項目全部達產(chǎn),加快推進200萬噸鋁板帶箔等6個項目建設,引進一批關(guān)聯(lián)企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)豐厚度。發(fā)展壯大裝備制造及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群,實施年產(chǎn)6萬臺充電樁等22個項目,加快中歐產(chǎn)業(yè)園和“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園建設。實施消費品工業(yè)“三品”工程,支持鋼鐵企業(yè)改造升級,推動水泥企業(yè)兼并重組。大力發(fā)展智能制造,加速“兩化”融合。
推動服務業(yè)提檔升級。圍繞6個省級服務業(yè)集聚區(qū),積極引進新的商業(yè)業(yè)態(tài),進一步優(yōu)化商業(yè)布局。樹立“旅游+”理念,創(chuàng)新旅游宣傳和服務手段,提升旅游知名度。充分發(fā)揮旅游集團作用,推進東京城遺址公園、核伙溝等景區(qū)建設。設置旅游標識牌,實施“旅游廁所革命”,加快房車營地建設,完善旅游服務功能。制定實施民宿經(jīng)濟發(fā)展意見,鼓勵和規(guī)范“農(nóng)家樂”發(fā)展。大力發(fā)展金融業(yè),加快白塔金融集聚區(qū)建設,推動符合條件的金融機構(gòu)依規(guī)開展新業(yè)務,再引進一批金融機構(gòu)。加快現(xiàn)代綜合物流園區(qū)建設,開展跨境冷鏈班列業(yè)務。完成農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系和肉菜流通追溯體系兩個試點市建設任務。支持電商企業(yè)強強聯(lián)合,網(wǎng)絡交易額實現(xiàn)30億元。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,夯實“四個遼陽”建設基礎(chǔ)
加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。鞏固9個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(帶)建設成果,啟動太子河休閑農(nóng)業(yè)示范帶建設,實施一批農(nóng)業(yè)精品項目。大力發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生休閑農(nóng)業(yè),打造城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。主動對接市場需求,調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品種,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)減玉米種植面積3萬畝以上,新發(fā)展設施農(nóng)業(yè)1萬畝以上。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,確保糧食安全。支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,培育壯大一批龍頭企業(yè)。深化農(nóng)村改革,加快土地流轉(zhuǎn)。積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體,采取多種經(jīng)營方式,提高適度規(guī)模經(jīng)營水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,新建一批重點項目,推進佟二堡省級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務和物流業(yè),著力打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道。加大金融支持“三農(nóng)”力度,努力增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款。加強動植物疫病防控,確保不發(fā)生區(qū)域性重大疫情。
進一步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施。新建高標準農(nóng)田9.5萬畝,加快灌區(qū)改造步伐,實施水庫移民工程59項。大中修、改擴建各級公路248公里。再解決一批農(nóng)村安全飲水問題。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。實施縣域經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,壯大縣域經(jīng)濟總量。改革和完善縣鄉(xiāng)財政體制,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、培植財源、加強征管的積極性。破解資金瓶頸問題,加快特色小鎮(zhèn)建設。