|
扶持壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)。支持舉辦產(chǎn)品展示、商品銷售等服務(wù)類展會(huì),鼓勵(lì)創(chuàng)設(shè)草原民族特色、科技創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用等推廣類展會(huì),辦好第二屆國(guó)際美食博覽會(huì)、茶博會(huì)、國(guó)際汽車展、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng),打造一批叫得響的知名會(huì)展品牌。年內(nèi)爭(zhēng)取舉辦大型展會(huì)20場(chǎng)以上,成交額及意向協(xié)議總金額超過(guò)70億元。
積極推進(jìn)健康養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)健康管理中心,加快實(shí)施市第一醫(yī)院、蒙中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目,推進(jìn)日間照料、農(nóng)村養(yǎng)老幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),積極打造全區(qū)領(lǐng)先的智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)全市統(tǒng)一的家政服務(wù)平臺(tái),規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)管理,提高專業(yè)化服務(wù)水平。出臺(tái)促進(jìn)物業(yè)管理、家政服務(wù)業(yè)發(fā)展意見,各類住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上物業(yè)管理全覆蓋。
推動(dòng)餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。全面整頓規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng),改善消費(fèi)環(huán)境。在中心城區(qū)打造11條各具特色的美食街,鼓勵(lì)商業(yè)綜合體多元化經(jīng)營(yíng),構(gòu)建線上線下融合發(fā)展、傳統(tǒng)現(xiàn)代互促互補(bǔ)的發(fā)展格局。
(四)深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。制定鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃,投入4億元引導(dǎo)資金,設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
努力做精都市型農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞乳業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)牧場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)牧草規(guī)模化種植,提升完善10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),牛奶產(chǎn)量達(dá)到180萬(wàn)噸。支持肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到500萬(wàn)只,規(guī)模化養(yǎng)殖水平超過(guò)60%。持續(xù)推進(jìn)“菜籃子”工程,開展蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn),本地蔬菜供給率夏秋季穩(wěn)定在65%左右、冬春季提高到30%。出臺(tái)專項(xiàng)政策,鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)效益。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)主體地位,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。全面完成農(nóng)村土地、草原確權(quán)登記頒證工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策,開展農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)。完成各旗縣區(qū)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)和土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,加快建立更加完善的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)制。開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,拓寬投融資渠道,保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),新增節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝。高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保,推動(dòng)農(nóng)藥使用量持續(xù)下降,施肥結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,提升畜禽糞污無(wú)害化處理和秸稈資源化利用水平。以農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所建設(shè)和村容村貌提升為主要內(nèi)容,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展建設(shè)短板。
(五)全力推動(dòng)和林格爾新區(qū)建設(shè),著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
積極引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。爭(zhēng)取國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、國(guó)際通信專用通道、綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家康復(fù)示范產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)落戶新區(qū),培育打造引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全力爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院信息中心災(zāi)備中心、京東“亞洲一號(hào)”現(xiàn)代化物流園、航天九院無(wú)人機(jī)、清華同方空氣熱源泵清潔能源、銀帝集團(tuán)智能交通等項(xiàng)目落地,全面形成產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、項(xiàng)目大建設(shè)的生動(dòng)局面。強(qiáng)化同美國(guó)硅谷、北京中關(guān)村及國(guó)內(nèi)外一流科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作交流,推動(dòng)建立直接合作關(guān)系,打造科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、人才智力集聚的新高地。
全面推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。按照森林小鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)的建設(shè)理念,高標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)聚小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)小鎮(zhèn),為項(xiàng)目引進(jìn)落地、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展搭建基礎(chǔ)保障平臺(tái)。完成金盛快速路提升改造工程,加快實(shí)施寶貝河、什拉烏素河治理工程和核心區(qū)生態(tài)綠化工程,整體推進(jìn)市政設(shè)施、地下綜合管廊建設(shè),盡快構(gòu)建“雙城兩軸五心”空間體系和“三橫五縱” 結(jié)構(gòu)性路網(wǎng)體系。
全面提升公共服務(wù)保障能力。以智慧政務(wù)平臺(tái)建設(shè)為切入點(diǎn),著力優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,加快完善新區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)落地服務(wù)保障流程,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策落地實(shí)施,全力打造更加精簡(jiǎn)高效、執(zhí)行有力的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。加快建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,開工建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用學(xué)院、中小學(xué)、醫(yī)院項(xiàng)目,不斷完善新區(qū)配套服務(wù)功能。推進(jìn)新區(qū)總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃審核報(bào)批,爭(zhēng)取“國(guó)家級(jí)新區(qū)”正式批復(fù)。
(六)強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)各類要素保障,推進(jìn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換
深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。抓住獲批國(guó)家創(chuàng)新型城市的機(jī)遇,實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)培育、創(chuàng)新載體建設(shè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新升級(jí)等八項(xiàng)工程,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。用好創(chuàng)新引導(dǎo)基金,加大對(duì)科技型企業(yè)扶持力度,年內(nèi)力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)50戶。支持和林格爾農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。完成呼和浩特科技城規(guī)劃及城市設(shè)計(jì),啟動(dòng)800畝科技城示范園建設(shè)。新建科技企業(yè)孵化器2個(gè)、眾創(chuàng)空間及星創(chuàng)天地10個(gè),新組建院士工作站2家,培育打造創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。依托企業(yè)、高校、科研院所,建設(shè)科技成果中試、熟化基地,組織好專利交易、實(shí)用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)。
持續(xù)增加有效投資。緊緊圍繞補(bǔ)短板和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),全年?duì)幦?shí)施億元以上項(xiàng)目300個(gè),完成固定資產(chǎn)投資900億元。加快完善公路路網(wǎng)體系,實(shí)施省道311線武川至楊樹壩公路、國(guó)道110線畢克齊至協(xié)力氣公路和7個(gè)縣域公路項(xiàng)目,爭(zhēng)取呼武公路大青山隧道引線工程年底通車。開工建設(shè)呼和浩特新機(jī)場(chǎng),穩(wěn)步推進(jìn)呼張高鐵等重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)。深化投融資體制改革,修訂完善鼓勵(lì)民間投資、加大金融扶持等意見辦法,大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)將營(yíng)利性公益項(xiàng)目向社會(huì)開放,支持民間資本參與PPP合作項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體投資積極性。
大力開展招商引資。堅(jiān)持招商引資全市“一盤棋”,完善招商引資政策體系,編制全市統(tǒng)一的項(xiàng)目資源庫(kù)。強(qiáng)化市重大項(xiàng)目辦招商引資職能,建設(shè)招商引資信息平臺(tái)。立足大招商、招大商、引群商,強(qiáng)化旗縣區(qū)招商引資主體責(zé)任,引導(dǎo)支持各地區(qū)組建專門招商隊(duì)伍,營(yíng)造集中全力抓招商的濃厚氛圍。創(chuàng)新招商引資模式,強(qiáng)化商會(huì)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。全面兌現(xiàn)落實(shí)招商引資政策,優(yōu)化投資環(huán)境,以誠(chéng)對(duì)企、以信納商,打開以商招商、以企引企通道。抓住北京疏解非首都功能有利契機(jī),力爭(zhēng)引進(jìn)落地一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化創(chuàng)意項(xiàng)目、勞動(dòng)密集型服務(wù)項(xiàng)目及科研機(jī)構(gòu)。全年引進(jìn)項(xiàng)目280個(gè)以上,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外到位資金600億元。
加快釋放改革動(dòng)能。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化要素市場(chǎng)化配置改革,重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫,全面鞏固去產(chǎn)能成效,多措并舉消化商品房庫(kù)存420萬(wàn)平方米,持續(xù)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。加大“放管服”改革力度,加快推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,實(shí)行“一枚印章管審批”,推行“清單標(biāo)準(zhǔn)化”。深化公共資源交易體制改革,推進(jìn)公共資源配置信息公開,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。深化財(cái)稅體制改革,強(qiáng)化財(cái)政收入質(zhì)量管理,非稅收入占比控制在20%以內(nèi)。推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行改革,加快青城國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司市場(chǎng)化步伐,基本完成公交總公司體制機(jī)制改革。推進(jìn)公交、用水等價(jià)費(fèi)改革,健全完善價(jià)格形成機(jī)制。
積極擴(kuò)大對(duì)外開放。全面落實(shí)第二屆中蒙博覽會(huì)合作成果,不斷加強(qiáng)同俄蒙及歐亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)和人文交流合作,赴印尼舉辦呼和浩特合作交流推介會(huì)。利用沙良物流園天津無(wú)水港、白塔空港通關(guān)便利優(yōu)勢(shì),加快打造國(guó)際化的鐵路、航空口岸。積極支持貨運(yùn)航空公司在我市開通國(guó)際國(guó)內(nèi)航線,帶動(dòng)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)開展國(guó)際合作,加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步深化與京津冀地區(qū)的溝通對(duì)接、合作交流,強(qiáng)化呼包鄂協(xié)作,打造聯(lián)系更加緊密的區(qū)域發(fā)展共同體。