(八)聚焦精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅取得新成果

整合各類扶貧資金39.2億元，深入開展“七個一批”[15]“十大行動”[16]，全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)。龍勝、資源、灌陽三個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣脫貧攻堅工作成效顯著，龍勝獲批國家健康扶貧示范縣；資源以有機(jī)產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧，躋身國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣；灌陽創(chuàng)新推出“電商扶貧直通車”模式。出臺《桂林市“十三五”農(nóng)村脫貧攻堅重點(diǎn)項目資金以獎代補(bǔ)實(shí)施辦法》，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，新建改建貧困村公路1440條，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造項目62個。大力發(fā)展果蔬種植、禽畜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，受益貧困戶達(dá)40752戶。開工建設(shè)易地扶貧搬遷點(diǎn)33個，累計搬遷入住21771人。發(fā)放扶貧貸款13.4億元，3.31萬貧困戶獲得小額信貸，工作經(jīng)驗(yàn)全區(qū)推廣。累計發(fā)放教育扶貧資金1.57億元，惠及學(xué)生24.5萬人次。提高建檔立卡戶參合人員普通住院費(fèi)用補(bǔ)償10個百分點(diǎn)，大病保險補(bǔ)償起付線從8000元降低至4000元。與肇慶市扶貧協(xié)作取得積極進(jìn)展。村級集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能不斷增強(qiáng)，貧困地區(qū)呈現(xiàn)脫貧提速、發(fā)展提效、民生提質(zhì)的良好局面。

(九)聚焦民生需求，人民群眾滿意度得到新提升

把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生領(lǐng)域支出占一般公共預(yù)算支出總額的79.1%，自治區(qū)層面十大類33項、市級層面十大類34項為民辦實(shí)事項目全面完成。扎實(shí)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增7.63萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.4%。健全社會保障體系，“五險”[17]參保人數(shù)716萬人次，發(fā)放城鄉(xiāng)低保5.95億元，開工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房10312套，基本建成保障性住房12451套，農(nóng)村危房改造新開工14504戶。辦好公平優(yōu)質(zhì)教育，新續(xù)建中小學(xué)47所，永福通過國家義務(wù)教育基本均衡縣認(rèn)定，興安、疊彩等9個縣區(qū)通過自治區(qū)評估，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)85.0%、97.5%、91.3%，桂林高校集聚區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展。深化健康桂林建設(shè)，疾病防控工作扎實(shí)有效，衛(wèi)計資源整合走在全國前列，中醫(yī)壯瑤醫(yī)藥不斷發(fā)展，率先在全區(qū)發(fā)行居民健康卡，計劃生育服務(wù)管理水平不斷提高，秀峰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進(jìn)集體，象山平山、疊彩北門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為全國百強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。扎實(shí)開展全民健身活動，社區(qū)全民健身設(shè)施覆蓋率達(dá)80%，名列全區(qū)前茅。深入推進(jìn)平安桂林建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、黃賭毒、電信詐騙等犯罪活動，社會治安防控體系進(jìn)一步完善，連續(xù)5次被評為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市，連續(xù)3次獲得“長安”杯。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，恭城成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，食品藥品監(jiān)管成效明顯，依法調(diào)處化解各類糾紛，社會保持和諧穩(wěn)定。

一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，政府治理能力進(jìn)一步提升。堅持依法行政，健全重大行政決策機(jī)制，實(shí)施重大決策預(yù)公開，依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率達(dá)100%。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，落實(shí)行政審批“三集中三到位”[18]制度，完善“馬上辦”工作機(jī)制，辦理時限從法定平均時間22.53天提速至9.1天，辦理提速率達(dá)83.1%，按時辦結(jié)率100%。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，抓好巡視“回頭看”反饋意見整改，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，查處違反八項規(guī)定精神問題291起，處理338人，全區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作推進(jìn)會在桂林召開。健全厲行節(jié)約長效機(jī)制，公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降19.2%，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

一年來，國防教育深入開展，國防和后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，人民防空工作扎實(shí)推進(jìn)，民族宗教、外僑、對臺工作、編制、人事、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、物價、接待、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、供銷、保密、口岸、氣象、水文、測繪、地方志、檢驗(yàn)檢疫、防震減災(zāi)、決策咨詢、社會科學(xué)、殘疾人、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等工作取得新進(jìn)步，中直、區(qū)直駐桂林單位取得新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績，是在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢下取得的，是在注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益的情況下取得的，是在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快淘汰落后產(chǎn)能的環(huán)境下取得的。這是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央和自治區(qū)駐桂林單位，向駐桂林部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持桂林發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，工業(yè)不大不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，效益不高；服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)力總體偏弱，核心競爭力有待進(jìn)一步提升；名牌產(chǎn)品數(shù)量少，影響力不強(qiáng)?？h區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，民生領(lǐng)域尚有短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，公共服務(wù)能力建設(shè)還有較大提升空間，等等。我們要正視困難，直面矛盾，進(jìn)一步解放思想、敢作善為、精準(zhǔn)施策，持續(xù)開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。