（三）充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵性作用

以重大項(xiàng)目為抓手，擴(kuò)大合理有效投資，著力提高供給質(zhì)量、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。

加快重大項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)方面，加快實(shí)施海升集團(tuán)民樂(lè)縣20萬(wàn)平方米現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范項(xiàng)目、中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中車(chē)高端軌道交通裝備造修基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)9個(gè)總裝機(jī)65萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，加快釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)等項(xiàng)目前期工作。水利方面，建成蘭州市水源地工程，加快引洮供水二期及受益區(qū)配套城鄉(xiāng)供水等項(xiàng)目建設(shè)，做好引哈濟(jì)黨等水利工程前期工作。交通方面，蘭州城市軌道交通1號(hào)線一期工程建成運(yùn)營(yíng)、隴南成縣機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，蘭州南繞城等高速公路建成通車(chē)，新增高速公路通車(chē)?yán)锍?00公里以上；加快中衛(wèi)至蘭州等高鐵、渭源至武都等高速公路、南梁通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施28個(gè)省際“出口路”、4個(gè)“斷頭路”連通工程，盡快實(shí)現(xiàn)市州間、省域間干線連接；力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程、武都至九寨溝等高速公路；加快西寧至合作至成都（甘肅段）等鐵路、莊浪至天水等高速公路、天水軍民合用機(jī)場(chǎng)遷建等項(xiàng)目前期工作。民生和社會(huì)事業(yè)方面，啟動(dòng)實(shí)施新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，全年完成改造任務(wù)2322萬(wàn)套。加快推進(jìn)蘭州新區(qū)職教園區(qū)及自建院校新校區(qū)、蘭州理工大學(xué)西校區(qū)、甘肅中醫(yī)藥大學(xué)和平校區(qū)、省婦女兒童醫(yī)療綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。

激發(fā)民間投資活力。全面落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路、公路、民航、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，參與學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等民生和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法利益，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)家有名有利有地位。制定出臺(tái)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的具體規(guī)定，暢通企業(yè)和群眾表達(dá)訴求的途徑和渠道，讓企業(yè)提出的訴求有人辦，群眾反映的問(wèn)題有人管。

加大招商引資力度。大力開(kāi)展招商引資、招展引會(huì)、招才引智，爭(zhēng)取引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)，辦好第二十四屆蘭洽會(huì)和民企隴上行等大型招商活動(dòng)。加強(qiáng)與中央企業(yè)和在甘單位的合作開(kāi)發(fā)，加快落實(shí)與萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、中核集團(tuán)、首創(chuàng)集團(tuán)等簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推進(jìn)在甘投資建設(shè)的各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

（四）推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)好局起好步

把構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，確保這項(xiàng)工作開(kāi)篇破題。

盡快推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上現(xiàn)代化軌道。研究制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體建設(shè)，大力發(fā)展以循環(huán)農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。著力開(kāi)發(fā)“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯(cuò)峰頭”的特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展壯大馬鈴薯、草食畜、高原夏菜、優(yōu)質(zhì)林果、現(xiàn)代制種等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)和地方性土特產(chǎn)品。廣泛推行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志開(kāi)發(fā)認(rèn)證，抓好農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力打造“隴字號(hào)”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓緊制定相關(guān)規(guī)劃，構(gòu)建系統(tǒng)完整的農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷(xiāo)售體系。在嚴(yán)格保護(hù)好生態(tài)的前提下，爭(zhēng)取新建戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)6萬(wàn)畝。加快國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)中藥原料標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，拓展醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈和中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈，加大新藥研發(fā)和中藥材品種二次開(kāi)發(fā)，辦好首屆中國(guó)中醫(yī)藥博覽會(huì)。

加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)智能化綠色化發(fā)展。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，落實(shí)“中國(guó)制造2025甘肅行動(dòng)綱要”，制定出臺(tái)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造行動(dòng)計(jì)劃，在石化通用裝備、電工電器裝備、信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮髽?biāo)志性項(xiàng)目。在增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)改造、隴藥產(chǎn)業(yè)、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，謀劃實(shí)施一批改造提升項(xiàng)目。做大做強(qiáng)原材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鎳鈷新材料、鋁鎂合金材料、電池材料和稀土功能材料。推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，在核產(chǎn)業(yè)、特種化工、電子信息和高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，推動(dòng)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和省級(jí)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，加快建設(shè)蘭州航天軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)風(fēng)光水火核儲(chǔ)多能互補(bǔ)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行，建設(shè)肅州、玉門(mén)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目，推進(jìn)河西等地新能源就近消納示范區(qū)建設(shè)。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度，積極開(kāi)發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”，推動(dòng)城市典型廢棄物集中處理和資源化利用。

持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)。關(guān)閉退出煤礦22處，淘汰落后產(chǎn)能471萬(wàn)噸，堅(jiān)決防止“地條鋼”死灰復(fù)燃和其他產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。用好住房公積金、棚戶區(qū)改造貨幣化安置等政策措施，商品房去化周期保持在合理區(qū)間。盤(pán)活存量資產(chǎn)、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，有序開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，進(jìn)一步降低企業(yè)杠桿率。落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，繼續(xù)實(shí)施電價(jià)改革、直購(gòu)電交易、綜合電價(jià)扶持等改革舉措，探索進(jìn)一步降低“五險(xiǎn)一金”措施，降低非居民天然氣銷(xiāo)售價(jià)格，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

加快培育發(fā)展以文化旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等深度融合，著力打造旅游文化精品，大力開(kāi)發(fā)經(jīng)典旅游商品，全面提升旅游業(yè)的文化品位，促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)升級(jí)，打造“交響絲路·如意甘肅”旅游品牌。堅(jiān)持“大旅游”和“小旅游”一起抓，“大旅游”重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)大景區(qū)、4條精品線路和5大區(qū)域旅游目的地，抓好張掖丹霞、黃河三峽、官鵝溝5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。加快4A級(jí)以上景區(qū)通二級(jí)公路，新建改建旅游廁所1064座。深化景區(qū)管理體制改革，探索所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，破解管理瓶頸?！靶÷糜巍敝攸c(diǎn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村“三變”改革，大力發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的鄉(xiāng)村旅游，新建旅游專(zhuān)業(yè)村100個(gè)。辦好第八屆敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，發(fā)行綠色、“三農(nóng)”、小微等專(zhuān)項(xiàng)債券融通資金，加大資產(chǎn)證券化力度，爭(zhēng)取國(guó)家將蘭州新區(qū)設(shè)為綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

著力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化縣域內(nèi)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)空間布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度和支撐力。以開(kāi)發(fā)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)為載體，大力培育特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)循環(huán)化改造，盡快實(shí)現(xiàn)園區(qū)與高等級(jí)公路的互聯(lián)通達(dá)。積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、金融機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障，建立財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資瓶頸。