二、關(guān)于2018年重點(diǎn)工作 

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年。要按照省委部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對我省重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開放，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，在推進(jìn)我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、重要領(lǐng)域改革、整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得突破，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會、奮力走出振興發(fā)展新路子打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把現(xiàn)代化新龍江建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

綜合考慮，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上。

在實(shí)際工作中，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，努力做到聯(lián)系實(shí)際、融會貫通。要深刻把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)決破除和糾正不符合新發(fā)展理念的落后認(rèn)識和錯(cuò)誤做法，切實(shí)把新發(fā)展理念體現(xiàn)在工作思考和思路中、體現(xiàn)在工作部署和落實(shí)中。深刻把握我國社會主要矛盾變化給我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的重大機(jī)遇，進(jìn)一步審視自身發(fā)展優(yōu)勢，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，在國內(nèi)有總需求增長空間、我省有鮮明供給優(yōu)勢的領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，把多年積累的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)等優(yōu)勢資源面向市場充分轉(zhuǎn)化為滿足人民對美好生活需要的產(chǎn)品和服務(wù)，形成更多經(jīng)濟(jì)總量，為龍江人民創(chuàng)造更多財(cái)富。深刻把握我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為指導(dǎo)和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的根本要求，從供給、需求、投入產(chǎn)出、分配等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，提高龍江全要素生產(chǎn)率。深刻把握激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的根本途徑是轉(zhuǎn)變思想觀念、深化改革，大力向市場化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才戰(zhàn)略、提升市場主體競爭力和培育更多市場主體要發(fā)展活力，持續(xù)解決忽略營銷、忽略資本市場、資源配置市場化程度不夠、大量資源配置到非生產(chǎn)部門等不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的突出問題。深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生的巨大而深刻影響，跟上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)蓬勃發(fā)展的時(shí)代步伐，把我省傳統(tǒng)優(yōu)勢資源和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化下的新優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式相融合，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引留住更多寶貴人才。深刻把握區(qū)域發(fā)展的競爭力根本上取決于市場主體活力和發(fā)展環(huán)境，大力激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，多措并舉提高龍江企業(yè)競爭力。把加強(qiáng)各級政府和全社會法治建設(shè)擺到更加突出的位置，為老工業(yè)基地全面振興打造發(fā)展好環(huán)境。

(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新增長領(lǐng)域培育相結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以體制機(jī)制改革與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)合推動(dòng)“老字號”改造升級，以精深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)“原字號”深度開發(fā)，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合推進(jìn)“新字號”培育壯大。用好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和各類產(chǎn)業(yè)基金。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)建“中國制造2025”哈大齊國家示范區(qū)，建設(shè)百家數(shù)字化智能制造企業(yè)。加快“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，努力推動(dòng)食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)成為能源工業(yè)下降后的第一支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)玉米精深加工，爭取玉米燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“油頭化尾”，加快大慶石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“煤頭電尾”“煤頭化尾”，落實(shí)與神華集團(tuán)協(xié)議，加快寶清電廠建設(shè)。推進(jìn)生物醫(yī)藥、云計(jì)算、機(jī)器人和清潔能源裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)雞西、七臺河、鶴崗等石墨生產(chǎn)基地建設(shè)，以及萬鑫石墨谷、寶泰隆、哈工大等石墨烯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快乘用車、專用車、客車及其配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，推進(jìn)軍工企業(yè)技術(shù)溢出，扶持民營企業(yè)進(jìn)入軍工產(chǎn)業(yè)體系。

不斷挖掘和培育新增長領(lǐng)域。對近幾年已形成規(guī)模、應(yīng)對下行壓力發(fā)揮重要接續(xù)替代作用的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要繼續(xù)鞏固發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)旅游養(yǎng)老健康體育文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)亞布力、五大連池、鏡泊湖、湯旺河等重點(diǎn)旅游度假區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、跨境旅游合作區(qū)。在持續(xù)營銷、提供新產(chǎn)品的同時(shí)，面對旅游業(yè)快速發(fā)展的新要求，教育引導(dǎo)旅游業(yè)從業(yè)人員珍惜共同努力形成的寶貴旅游品牌，認(rèn)清共同利益和長遠(yuǎn)利益，不斷提升從業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管執(zhí)法，對破壞市場秩序和旅游品牌形象的行為依法嚴(yán)處。辦好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，舉辦好第三屆“黑馬”系列等賽事、與國家體育總局聯(lián)合推動(dòng)的“賞冰樂雪”系列活動(dòng)。發(fā)揮昆侖鴻星冰球俱樂部市場化帶動(dòng)冰球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的作用。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。辦好哈爾濱之夏音樂會、黑龍江之冬國際文化藝術(shù)節(jié)、哈爾濱國際音樂比賽，繼續(xù)推出哈爾濱大劇院、音樂廳、老會堂等系列演出及重點(diǎn)景區(qū)駐場演出。突出歷史文化和生態(tài)自然元素，運(yùn)用時(shí)尚流行元素、新技術(shù)和地方特色材料開發(fā)文化產(chǎn)品。加快發(fā)展移動(dòng)多媒體、數(shù)字電影、數(shù)字出版等新型文化業(yè)態(tài)。突出森林氧吧、綠色生態(tài)食品配餐、老年病防治三大特色發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，開發(fā)“南病北治、北藥南用”醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)品。強(qiáng)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)營銷，推動(dòng)天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟成為國內(nèi)知名養(yǎng)老品牌。對已經(jīng)出現(xiàn)良好勢頭、需進(jìn)一步推動(dòng)形成蓬勃發(fā)展局面的領(lǐng)域要全面加大推進(jìn)力度，大力發(fā)展果蔬、鮮食玉米、北藥、漢麻等面向市場的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化營銷不斷提升水稻、大豆、雜糧雜豆、強(qiáng)筋小麥、畜產(chǎn)品等高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，辦好第三屆林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作大會。對行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)明顯需求增長趨勢、我省有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和供給優(yōu)勢的領(lǐng)域要加快培育，重點(diǎn)推動(dòng)通用航空、營養(yǎng)配方食品、康復(fù)輔助器具、綠色農(nóng)產(chǎn)品營銷和會展業(yè)帶動(dòng)的包裝裝潢印刷業(yè)等發(fā)展。對需要跟上全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展趨勢、運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的領(lǐng)域要加快學(xué)習(xí)、應(yīng)用和普及推廣。繼續(xù)大力推進(jìn)電商平臺建設(shè)。推動(dòng)各類園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，爭創(chuàng)佳木斯、牡丹江國家級高新區(qū)。建設(shè)哈爾濱北藥交易中心、海倫大豆交易中心等專業(yè)市場。加快冷鏈物流體系建設(shè)。對有市場需求的高新技術(shù)成果，進(jìn)一步強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，大力促進(jìn)輕量化制造、增材制造、衛(wèi)星應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用。辦好第五屆中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會。

持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人民群眾中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造力是龍江全面振興的根本動(dòng)力，要深入貫徹“把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上”的重大要求，大力持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在各領(lǐng)域形成蓬勃局面。啟動(dòng)新一輪“科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，既注重科技成果落地轉(zhuǎn)化生成新的科技企業(yè)，更注重培育企業(yè)發(fā)展壯大，在銷售收入500萬元以上的高新技術(shù)企業(yè)中培育更多規(guī)上企業(yè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)與資本市場對接，舉辦第四屆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資大會。新建一批專業(yè)孵化器，提高現(xiàn)有孵化器運(yùn)營水平，建設(shè)好加速器。高校要建設(shè)更多的科技園、創(chuàng)業(yè)園，為科技人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供載體。開展大規(guī)模培訓(xùn)，搭建更多營銷平臺，提高創(chuàng)業(yè)農(nóng)民進(jìn)入市場的經(jīng)營能力。煤城、油城、林區(qū)等資源型城市要把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)等優(yōu)勢資源與運(yùn)用新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式相結(jié)合，搭建更多創(chuàng)業(yè)平臺，提供政策支持，推動(dòng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。