第四，聚焦開放配置資源。開放是發(fā)展的必由之路，開放的經(jīng)濟最具活力、最有競爭力。必須放眼國內(nèi)外，發(fā)揮東北亞地理幾何中心、沿邊近海優(yōu)勢，抓住“一帶一路”建設(shè)歷史機遇，以與俄共建“濱海2號”國際運輸走廊為突破口，全面布局對外開放新舉措和新空間，全力打造對外開放新平臺和新格局，大張旗鼓地讓吉林更加開放。加快互聯(lián)互通，打造“絲路吉林”大通道，圖們江出海通道建設(shè)取得實質(zhì)性進展，“借港出?！睂崿F(xiàn)突破，近海優(yōu)勢進一步展現(xiàn)。深入實施長吉圖戰(zhàn)略，擴大東北亞區(qū)域開放合作。建設(shè)一批國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)，深化各級各類開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，讓開發(fā)區(qū)成為改革排頭兵、開放最前沿、創(chuàng)新最亮點、發(fā)展新動能。全力加快長平經(jīng)濟帶、白通丹經(jīng)濟帶建設(shè)，深入推動四遼鐵通經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建設(shè)，積極謀劃向北開放和白齊興生態(tài)經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。聚焦歐美和東北亞等國際地區(qū)，發(fā)揮中國-東北亞博覽會、中國-北歐經(jīng)貿(mào)合作交流活動等開放平臺作用，在更大范圍、更廣領(lǐng)域配置市場資源。聚焦“北上廣”“蘇浙津”等國內(nèi)地區(qū)，推動建立長期穩(wěn)定的緊密型全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，在項目投資、市場共享、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、跨省勞務(wù)協(xié)作和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等方面深化合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。組織開展招商引資、招才引智、吉人回鄉(xiāng)，提高開放型經(jīng)濟水平。

第五，聚焦共享穩(wěn)步發(fā)展。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，始終與人民心連心，把群眾共同關(guān)心的事辦好辦實辦長遠(yuǎn)，既盡力而為，又量力而行，持續(xù)推進，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發(fā)展、全省人民共同富裕。緊緊抓住老百姓所盼、所急、所憂、所怨的問題，在脫貧和教育、就業(yè)、收入、住房、醫(yī)療、社保、環(huán)保等方面，每年實施一批民生實事。全面發(fā)展科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)。加強安全生產(chǎn)、信訪、社會治安和邊境管控等工作，維護社會和諧穩(wěn)定。立足共建共享，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，鼓勵群眾自力更生、勤勞致富，形成熱愛生活、創(chuàng)造生活、共享生活的生動局面。堅持把共享作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，各經(jīng)濟社會主體牢固樹立共享發(fā)展意識，讓共享既成為生活方式也成為發(fā)展方式，讓共享經(jīng)濟在吉林蓬勃發(fā)展。

未來五年，我們的工作路徑是：振興吉林，要把引進增量、盤活存量、做大總量、提高質(zhì)量作為關(guān)鍵行動。引進增量既要引進投資增量，在擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資的同時，注重增加產(chǎn)業(yè)有效投資增量，通過增加有效投資，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；更要引進消費增量，通過旅游業(yè)等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，把外部的消費能力引進來，既促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又促進有效需求增長。盤活存量要在“盤”上下功夫、“活”上做文章，既要盤活全社會存量資產(chǎn)，又要盤活全省存量資源，把存量有效資產(chǎn)配置到有效生產(chǎn)之中，發(fā)揮生產(chǎn)的最大效益；既要用好一次性資源，更要用好可再生資源，還要對人才、旅游等各種資源永續(xù)利用，做到“資”盡其用，人盡其才。做大總量要立足吉林省情實際，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，逐步擴大經(jīng)濟規(guī)模和體量，努力把“蛋糕”進一步做大做好做實，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展實力。提高質(zhì)量要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，立足吉林發(fā)展階段推進方式變革，真正把思維模式、工作方法、政策措施聚焦到提高質(zhì)量和效益上來，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，加快產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、騰籠換鳥，優(yōu)化體制機制和資源配置模式，提高全要素生產(chǎn)率，努力實現(xiàn)經(jīng)濟有效益、企業(yè)有利潤、居民有收入、稅收有增長、環(huán)境有改善、風(fēng)險有防控。振興吉林，要把改善營商環(huán)境作為重要條件。環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力。要以鐵的決心、鐵的手腕加強營商環(huán)境建設(shè)，讓企業(yè)真正感受到營商環(huán)境越來越好、美譽度越來越高，吉林有機可尋，吉林吉祥如林，吉林好企林立。深化“放管服”改革，該取消的取消，該簡化的簡化，該共享的共享，該下放的下放到該放到的層面，讓市縣政府和省級以上開發(fā)區(qū)擁有更多自主權(quán)。相配套的要加強監(jiān)管體系和能力建設(shè)，確保權(quán)力放得下、用得好、效率高。深化服務(wù)流程再造，完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”功能，努力做到一個廳、一張網(wǎng)、一枚章、一個窗口高效辦事。振興吉林，要把建立征信系統(tǒng)、形成講誠信的濃厚氛圍作為內(nèi)在要求。誠則聚，信則興，這是千古不變的道理。要建立健全誠信紅黑榜，形成大數(shù)據(jù)，實行跨部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合激勵與懲戒，讓講誠信的社會主體暢通無阻，讓失信的社會主體寸步難行，讓講誠信形成新風(fēng)尚，讓講誠信成為競爭力。振興吉林，要把打造富有活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為根本保障。要用新理念、新模式、新技術(shù)加快改造汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；要用新市場、新路徑、新舉措大力支持裝備制造、生物制藥、電子信息和旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強；要用新眼光、新戰(zhàn)略、新環(huán)境精心培育衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料、信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)增長點。著力破解制約我省振興發(fā)展的瓶頸問題，特別是針對我省當(dāng)前的“窩電”現(xiàn)象和儲量豐富、可再生利用的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源和新能源裝備制造業(yè)，優(yōu)先發(fā)展大數(shù)據(jù)與云計算、數(shù)據(jù)災(zāi)備等高載能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為吉林新一輪全面振興提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

未來五年，我們的工作出發(fā)點和落腳點是：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。著力打造為人民服務(wù)的政府，矢志不渝為人民創(chuàng)造美好生活，是檢驗我們是否不忘初心、牢記使命的重要標(biāo)志。任何時候都不能淡忘群眾、脫離群眾，要與群眾想在一起、干在一起。推出的每項民生工作都要又好又實、可持續(xù)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，加快建設(shè)教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，形成更合理更有序的收入分配制度，全面建成可持續(xù)、多層次社會保障體系。加強社會治理，增強綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅決打好打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，守住風(fēng)險底線，使振興發(fā)展成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營者、各行各業(yè)管理者以及社會各界都要堅持人民利益至上，服務(wù)于民、讓利于民，與民共惠、與民共享，人人盡力、人人享有，形成良性循環(huán)，成就可持續(xù)發(fā)展之道，在增進人民福祉的過程中創(chuàng)造更加美好的未來。