（二）深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，全面提升服務(wù)和協(xié)作水平

堅(jiān)持把協(xié)同發(fā)展作為政治之責(zé)、發(fā)展之要，深度融入世界級(jí)城市群建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、體制機(jī)制協(xié)同、環(huán)保協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同，以天津之“為”服務(wù)協(xié)同發(fā)展大局。

推動(dòng)承接北京非首都功能取得新成效。加快建設(shè)濱?！嘘P(guān)村科技園、未來(lái)科技城京津合作示范區(qū)、武清京津產(chǎn)業(yè)新城、寶坻京津中關(guān)村科技城等一批高水平承接平臺(tái)，深化部市、院市、市企合作，推動(dòng)國(guó)家大學(xué)創(chuàng)新園區(qū)、中科院天津創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批創(chuàng)新平臺(tái)落地，大力引進(jìn)先進(jìn)制造、國(guó)際航運(yùn)、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，科學(xué)有序承接首都外溢的人流、物流、信息流。深入落實(shí)津冀推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面的對(duì)接合作，推進(jìn)人才、技術(shù)等方面資源共享。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)新突破。完善天津連接雄安新區(qū)、京冀周邊城市的交通網(wǎng)絡(luò)，加快京濱、京唐鐵路建設(shè)，推進(jìn)津承城際、天津至北京新機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線、京滬高鐵二通道等項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)津石高速公路建設(shè)，大力發(fā)展海鐵、?？铡⒖贞懧?lián)運(yùn)，加密航班航線，推進(jìn)國(guó)際航空物流中心建設(shè)，港口集裝箱吞吐量達(dá)到1600萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到2300萬(wàn)人次，加快打造區(qū)域鐵路樞紐、航空樞紐、海上門戶。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控，深化大氣、水、土壤污染防治協(xié)作，落實(shí)引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金，加快建設(shè)京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。先行先試“通武廊”一體化改革，推動(dòng)京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)向縱深拓展，促進(jìn)資源要素高效配置和公共服務(wù)共建共享，加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。

推動(dòng)“一基地三區(qū)”建設(shè)邁出新步伐。深入落實(shí)加快建設(shè)“一基地三區(qū)”實(shí)施意見(jiàn)，著力打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，充分發(fā)揮海河產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，大力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端延伸。提升?？諆筛蹣屑~功能，加快海陸空立體化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系和航運(yùn)服務(wù)體系。廣泛集聚金融機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展新型金融，打造更多更強(qiáng)金融品牌。深化體制機(jī)制創(chuàng)新，積極構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，在推進(jìn)協(xié)同發(fā)展中打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

（三）深入推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線

堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向，不斷提高防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn)，從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

嚴(yán)格防控金融風(fēng)險(xiǎn)。按照中央統(tǒng)一規(guī)則，完善地方金融監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)屬地屬事責(zé)任，全面加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司和地方資產(chǎn)管理公司等7類市場(chǎng)主體監(jiān)管。大力整頓規(guī)范金融秩序，穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融整治，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記托管、資金監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管控等制度，堅(jiān)決遏制虛擬貨幣投機(jī)炒作行為。嚴(yán)厲打擊非法集資、亂辦金融等違法違規(guī)金融活動(dòng)，規(guī)范發(fā)展各類交易場(chǎng)所。

嚴(yán)格防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行限額管理和預(yù)算約束，進(jìn)一步規(guī)范政府舉債行為，著力化解存量，嚴(yán)格控制增量。穩(wěn)妥化解限額外隱性債務(wù)，嚴(yán)肅查處違規(guī)融資和擔(dān)保行為，規(guī)范政府與社會(huì)資本合作。完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行融資平臺(tái)公司清單制管理，推動(dòng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。防范化解國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格高負(fù)債企業(yè)舉債約束，降低融資成本，提高資產(chǎn)有效利用水平。

嚴(yán)格防控房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)住房信貸管理，嚴(yán)格限制信貸資金用于投資投機(jī)性購(gòu)房，防止信貸資金過(guò)度向房地產(chǎn)領(lǐng)域集中，有效防范房地產(chǎn)泡沫引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)控住房?jī)r(jià)格，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期和購(gòu)房行為，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

嚴(yán)格防控其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、責(zé)任制保障相結(jié)合的社會(huì)治理模式，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)。做好信訪、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)等工作，有效化解社會(huì)矛盾。以更大決心和力度推進(jìn)安全天津建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，重點(diǎn)搞好危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建設(shè)施工、消防、食品藥品、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。做好糧食等重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備和群眾生活必需品供應(yīng)保障，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益，堅(jiān)決維護(hù)政治安全，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。