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(三)深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展,提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
從今年起,京津冀協(xié)同發(fā)展將向中期目標(biāo)邁進,冬奧會、冬殘奧會進入北京周期,要抓住新的歷史機遇,充分發(fā)揮北京“一核”作用,推動雄安新區(qū)與城市副中心兩翼聯(lián)動,帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展。
縱深推進重點領(lǐng)域合作。制定實施本市京津冀協(xié)同發(fā)展新三年行動計劃。全方位支持雄安新區(qū)建設(shè),落實與河北省簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,加緊學(xué)校、醫(yī)院等項目落地,推進雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè),切實做到雄安新區(qū)需要什么就支持什么。扎實推進交通一體化,全面消除市域內(nèi)國家高速公路“斷頭路”,推進京張高鐵、延崇高速等項目建設(shè),實現(xiàn)興延高速、首都地區(qū)環(huán)線通州至大興段全線貫通。深入開展區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控和生態(tài)環(huán)境保護,推進永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù),加快京津風(fēng)沙源治理二期等生態(tài)工程建設(shè)。加強產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,鞏固提升“4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局。全力抓好新機場這一重大標(biāo)志性工程,基本完成主體工程建設(shè),啟動臨空經(jīng)濟區(qū)起步區(qū)建設(shè)。加強教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)合作,推進環(huán)首都1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通圈建設(shè)。
加大城市副中心建設(shè)力度。落實副中心控制性詳細規(guī)劃,加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等重點工程,全面增強副中心綜合承載力和吸引力。推進城市綠心建設(shè),以生態(tài)的辦法治理水系、恢復(fù)濕地,努力建設(shè)水城共融的生態(tài)城市、藍綠交織的森林城市。抓緊建設(shè)人大附中通州校區(qū)、安貞醫(yī)院通州院區(qū)和劇院、圖書館、博物館等重大項目,進一步研究制定高標(biāo)準(zhǔn)配置優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源方案。實施廣渠路東延、宋梁路北延等項目,加強各類配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。圍繞行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游三大主導(dǎo)功能,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推進運河商務(wù)區(qū)、環(huán)球主題公園等建設(shè),促進產(chǎn)城融合。創(chuàng)新城市綜合管理體制,在新型城鎮(zhèn)化、投融資體制機制等方面邁出更大改革步伐。平穩(wěn)有序做好市級機關(guān)和市屬行政部門搬遷工作,推進行政辦公區(qū)二期工程建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控的原則,處理好通州區(qū)與北三縣關(guān)系,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)放到京津冀協(xié)同發(fā)展大格局中謀劃,在確保生態(tài)安全的前提下,提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展的質(zhì)量和水平。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年專項行動計劃,啟動1000個村莊人居環(huán)境整治。支持市屬國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃建設(shè)。以“三塊地”為重點深化農(nóng)村改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度,統(tǒng)籌推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和征地制度改革,持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體產(chǎn)業(yè)用地試點,規(guī)范引導(dǎo)閑置農(nóng)宅盤活利用。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和集體經(jīng)濟組織制度改革,深化集體林權(quán)制度和國有林場改革。突出農(nóng)業(yè)生態(tài)功能,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”,積極打造農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區(qū)。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人以上,健全生態(tài)林管護員崗位補貼動態(tài)增長機制,啟動實施新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷,對全市低收入農(nóng)戶高效實施“六個一批”精準(zhǔn)幫扶,確保農(nóng)民持續(xù)增收。制定實施新的城市南部地區(qū)發(fā)展三年行動計劃,優(yōu)先解決生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、交通設(shè)施等方面問題,加大騰籠換鳥力度,承接核心區(qū)功能疏解,推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè),打造城市復(fù)興新地標(biāo),帶動西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。穩(wěn)妥推進特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。加大對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,完善多元化生態(tài)補償機制,抓好長城國家公園體制試點,支持平谷、延慶創(chuàng)建國家森林城市,發(fā)展全域旅游,增強生態(tài)涵養(yǎng)功能和綠色發(fā)展能力。
集中力量抓好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作。落實綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念,全面推進各項籌備工作。加快國家速滑館、國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心等新建競賽場館建設(shè),啟動國家游泳中心等現(xiàn)有場館改造,推進水利、電力、氣象、通信、交通等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精心組織好平昌冬奧會、冬殘奧會閉幕式接旗儀式和北京文藝表演,向世界發(fā)出北京邀請。征集北京冬奧會、冬殘奧會吉祥物,啟動官方贊助商征集和特許經(jīng)營計劃。加快冬季運動人才培養(yǎng),提高冬季競技體育水平。實施“共享冬奧”公眾參與計劃,推動冰雪運動進校園、進社區(qū),推廣普及群眾冰雪運動。辦好國際冬季運動(北京)博覽會,打造京張體育文化旅游帶,促進冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
扎實推進2019年北京世園會籌辦工作。完成園區(qū)場館及配套設(shè)施建設(shè)和國內(nèi)外招展任務(wù),細化會期綜合服務(wù)保障方案,帶動旅游、園藝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
認真做好對口支援合作工作。深入研究受援地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和脫貧需求,確保財政援助資金80%以上用于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,實施一批扶貧力度大、脫貧效應(yīng)強的項目,支持和培育一批帶動貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè),增強受援地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。