在寧夏和內(nèi)蒙古黃河沿岸大規(guī)模建設(shè)高耗水能源重化工產(chǎn)業(yè)群，將造成黃河水資源供給分配形勢更加緊張，并成為黃河中游經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的“瓶頸”。
在寧夏銀川至內(nèi)蒙古呼和浩特800公里長的黃河中段沿岸，總投資超過4000億元的煤-水重化工產(chǎn)業(yè)帶正在建設(shè)中。
在寧夏銀川寧東鎮(zhèn)，11個(gè)大型電廠、煤礦、化工廠框架正在形成，一座用來引蓄黃河水的中型水庫已建成。當(dāng)?shù)卣賳T說，這里正在建設(shè)大型電力、煤化工基地，項(xiàng)目總投資超過2000億元。
在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，在建和擬建的電力、煤化工項(xiàng)目總投資達(dá)1500億元，僅今年就完成600億元左右的投資。
黃河是中國第二長河，貫穿西北和華北人口稠密地區(qū)，最近20多年已屬資源性缺水河流，在其沿岸興建密集的重化工業(yè)則意味著新增巨大的用水需求。
水利專家預(yù)計(jì)，寧夏、內(nèi)蒙古黃河流域2010年的工業(yè)用水需求將達(dá)21.3億立方米，是目前的5倍以上。目前，寧夏和內(nèi)蒙古用水量已占黃河總耗水量的35%。
隨著黃河流域工業(yè)化速度加快，黃河用水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。目前農(nóng)業(yè)用水比例已由1980年的95%下降到79%，工業(yè)用水比例則上升至13.4%，總量約60億立方米。
黃河水利委員會(huì)水量調(diào)度局局長安新代說，黃河流域上中游地區(qū)資源豐富，工業(yè)化進(jìn)程提速，預(yù)計(jì)今后20年工業(yè)用水仍將維持現(xiàn)有增長速度。目前各方的用水需求已超過黃河水資源的承載能力。
黃河水利委員會(huì)專家測算，到2010年，黃河流域中等枯水年份的用水缺口將達(dá)100億立方米，無法在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)用水間實(shí)現(xiàn)平衡。
為了減輕水資源緊缺的壓力，自2003年起，水利部在寧夏和內(nèi)蒙古進(jìn)行了水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，以緩解這里的水資源分配矛盾。預(yù)計(jì)到2010年，農(nóng)業(yè)可向工業(yè)轉(zhuǎn)讓近6億立方米水權(quán)，以滿足后者不斷增長的用水需求。
一些專家指出，市場機(jī)制下的水權(quán)轉(zhuǎn)換，是緩解水資源短缺的重大創(chuàng)新，但是僅能維持短期供求平衡，而不能根本解決黃河水資源供需矛盾。
專家們說，黃河中游流域生態(tài)已十分脆弱，水資源分配必須兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三方，采取有效措施引導(dǎo)沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“量水而行”。（丁銘）
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