國土資源部副部長汪民（攝影 中國網(wǎng) 趙娜）
3月14日，國土資源部負責(zé)人國土資源部副部長贠小蘇、國土資源部副部長汪民、國土資源部土地利用司司長廖永林、國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長賈其海、全國人大代表、江西省國土資源廳廳長劉積福，在大會新聞中心（梅地亞中心多功能廳）就“國土資源保護與合理利用”接受中外記者的集體采訪。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。
在談到礦山企業(yè)整頓問題時，汪民說，以前，礦業(yè)一度被一些人稱為“夕陽產(chǎn)業(yè)”，市場很不景氣。大概從2002年下半年開始，隨著礦產(chǎn)品價格的持續(xù)走高，礦業(yè)逐漸成為各種利益博弈的熱點。隨著市場的升溫，勘察、開采中的各種違法違規(guī)行為也出現(xiàn)嚴(yán)重反彈。為了有效地遏制這種情況，國務(wù)院2005年8月印發(fā)了《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，由國土資源部等九個部門在全國聯(lián)合組織開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓規(guī)范專項行動。應(yīng)當(dāng)說，這項行動取得了很明顯的效果。兩年多來，各地和有關(guān)部門認真貫徹落實國務(wù)院的要求，層層發(fā)動、狠抓落實，做了大量的工作。
汪民說，兩年多來，全國共查處無證勘查1350多起，無證開采11.5萬起，超層越界開采8000多起，以采代探1300多起，非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)2200多起，查處礦產(chǎn)資源勘查開采管理方面的違法違規(guī)行為870多起，關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山4.6萬多處。通過這項工作的開展，使濫采亂挖礦產(chǎn)資源的這種混亂局勢得到了有效的遏制，礦產(chǎn)開發(fā)一度混亂的局面得到了有效改觀。
但是，對這項工作的評價、對當(dāng)前形勢的評價，還不能那么樂觀，主要是一些深層次的矛盾和問題還沒有很好地解決。主要表現(xiàn)，一是盡管治亂取得明顯效果，但成果還很不穩(wěn)定。治散，取得積極進展，但還很不平衡；治本，邁出了很大的步伐，但這個任務(wù)還很艱巨。
汪民說，為了更好地實現(xiàn)整頓規(guī)范的治理目標(biāo)，九部委決定，今年上半年在全國范圍內(nèi)再開展一次整頓規(guī)范的“回頭看”行動，確定了六個方面的內(nèi)容，21項清查目標(biāo)。通過這項活動的開展，能夠進一步促進礦產(chǎn)資源開發(fā)新秩序的建立，這里很重要的一項活動就是資源整合工作。所以，這次把資源整合列為“回頭看”行動的重要內(nèi)容。主
汪民說，主要要求是，凡是能夠整合的全部都要進行整合。因為這項工作在去年年初就開始做了全面部署，今年年底基本實現(xiàn)整合以后的礦業(yè)權(quán)數(shù)量要比整合以前的礦業(yè)權(quán)數(shù)量減少20%，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平（利用率）提高10%，礦山安全發(fā)生事故的起數(shù)和人員的傷亡數(shù)要減少10%以上。目前，全國已經(jīng)有3264個礦區(qū)編制完成了整合方案，1749個礦區(qū)完成了整合任務(wù)。通過整合已經(jīng)減少礦業(yè)權(quán)14753個。應(yīng)當(dāng)說，這有效地促進了礦產(chǎn)開發(fā)的規(guī)?；a(chǎn)和節(jié)約集約化經(jīng)營。
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