6月30日，中國(guó)漁政46012船（左）和海南海警46041艇（右）對(duì)模擬“著火”的漁船進(jìn)行救助。當(dāng)日，瓊桂粵三省海警漁政在三亞聯(lián)合舉行北部灣監(jiān)管五周年起航儀式和海上演練、巡航活動(dòng)。
北部灣劃界五年之后，由于漁業(yè)資源日趨緊張，中國(guó)海洋管理部門面臨新的挑戰(zhàn)
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者金微發(fā)自海南 6月30日，海南三亞灣，朵朵浪花有節(jié)奏地拍打著海岸，一艘艘休漁期的漁船安詳?shù)赝？吭诤８邸?/p>
忽然，一架直升機(jī)從低空呼嘯而過(guò)，并不時(shí)來(lái)回盤旋，海面上，船身上分別寫著“漁政”或“海警”的七艘巡航船駛向大海。
5年前的這一天，《中越北部灣劃界協(xié)定》和《中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定》正式生效實(shí)施，由此產(chǎn)生中國(guó)第一條海上邊界線和中國(guó)第一個(gè)劃界雙邊漁業(yè)合作協(xié)定。同年建立北部灣漁業(yè)海上聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。
今天，為了紀(jì)念這個(gè)日子，農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局和公安邊防海警北部灣指揮部在這里舉行聯(lián)合監(jiān)管巡航，開赴北部灣協(xié)定水域。這是北部灣劃界以來(lái)的第11次聯(lián)合巡航，與以往不同的是，直升機(jī)首次運(yùn)用巡航中。與此同時(shí)，廣西北海、廣東雷州兩地待命的漁政和海警艦船也起航駛往北部灣指定海域，它們將在未來(lái)幾天集中編隊(duì)巡航。
北部灣劃界五周年也走到一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，由于北部灣漁業(yè)資源的衰退，劃界雙方在劃界區(qū)漁業(yè)的爭(zhēng)奪已不可避免。農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局負(fù)責(zé)人向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》表示：“這次聯(lián)合巡航，向外向內(nèi)表明我們要加強(qiáng)管理，以進(jìn)一步維護(hù)海洋邊界水域和北部灣漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序的安全?！?/p>
五年驅(qū)趕大批外籍漁船
回顧過(guò)去五年北部灣雙方形勢(shì)，中國(guó)漁政南海總隊(duì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為盡管越南漁船違規(guī)現(xiàn)象仍存在，但糾紛在減少，雙方呈現(xiàn)緩和趨勢(shì)。5年來(lái)，漁政局共組織238艘漁政船執(zhí)行北部灣監(jiān)管任務(wù)2379天，查處本國(guó)違法作業(yè)漁船728艘，驅(qū)趕外國(guó)侵漁漁船445艘，查處外國(guó)侵漁漁船46艘，救助遇險(xiǎn)、遇難漁船89次、漁民715人。
而在協(xié)定實(shí)施前，北部灣一直都是雙方漁業(yè)沖突和矛盾的爆發(fā)地?！白畛踹M(jìn)行北部灣劃界后，對(duì)能否落實(shí)執(zhí)行好這一協(xié)議，確實(shí)有些忐忑，畢竟北部灣劃界是我國(guó)第一條海上分界線，對(duì)其它海域爭(zhēng)端解決有著直接借鑒意義?！睗O政部相關(guān)人士說(shuō)。
協(xié)定實(shí)施后，中國(guó)漁政南?？傟?duì)和廣東、廣西、海南三省漁政部門采取漁政定點(diǎn)執(zhí)勤與編隊(duì)巡航相結(jié)合的方式，在海況允許的情況下，堅(jiān)持每天派1艘以上漁政船在海上巡航檢查。
農(nóng)業(yè)部南海漁政局負(fù)責(zé)人說(shuō)，漁政船只對(duì)北部灣共同漁區(qū)、過(guò)渡性安排水域及小型漁船緩沖區(qū)等重點(diǎn)海域的漁業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，防止?jié)O船非法越界生產(chǎn)，對(duì)非法進(jìn)入中方海域作業(yè)的越南漁船進(jìn)行查處。6月29日，本報(bào)記者登上漁政46013前往指定海域參加北部灣漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，由于船搖擺厲害，身體不適明顯加重，隨船的一半記者都不得不伏下身體。漁政46013的船員告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，這還算是風(fēng)平浪靜的時(shí)候，比巡航路上真正的波濤洶涌還有距離。
除了漁政局的定期巡航，邊防海警也加大巡邏力度，據(jù)海南公安邊防負(fù)責(zé)人介紹，邊防海警共出動(dòng)2319次巡邏艇，在執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時(shí)驅(qū)趕的外國(guó)侵漁船只280艘，實(shí)行救助167起。漁政和海警相互配合，漁政方面負(fù)責(zé)人告訴記者：“現(xiàn)在各部門互相推諉恥皮的現(xiàn)象比較少發(fā)生了”。
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