超標(biāo)水源影響9000多萬人口
環(huán)保部要求讓公眾享有充分知情權(quán)
環(huán)境保護部副部長張立軍今天(27日)在遼寧省沈陽市召開的全國飲用水源地保護工作會上透露，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》基本項目和補充項目29項指標(biāo)、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》23項指標(biāo)進行單因子評價，全國城鎮(zhèn)集中式飲用水源近五分之一不達標(biāo)，超標(biāo)水源影響9000多萬人口。2008年，環(huán)境保護部直接調(diào)度處理的135起事件中，其中46起涉及飲用水源環(huán)境安全。
“有的地方居然出現(xiàn)了飲用水源保護區(qū)為污染項目讓地的問題?！睆埩④娬f，環(huán)境保護部在檢查中發(fā)現(xiàn)，某個地方，建設(shè)項目居然建在了飲用水源保護區(qū)內(nèi)，為了保住項目，這個地方竟然調(diào)整保護區(qū)范圍，將保護區(qū)范圍縮小。到目前為止，一些飲用水源保護區(qū)的排污口尚未全部取締。
張立軍證實，目前，我國飲用水源環(huán)境安全保護工作形勢依然十分嚴(yán)峻。他說，按照環(huán)境保護部的要求，各級政府要定期公開飲用水源地達標(biāo)情況，同時，要在飲用水源地設(shè)立界牌、界碑，讓公眾享有充分的知情權(quán)。
“群眾飲水安全是環(huán)境安全的基礎(chǔ)?！边@是張立軍在今天的會上說的一句話。“以前全國飲用水源到底是個啥狀況都不知道，”張立軍說，從2006年開始，差不多用了3年時間，環(huán)境保護部完成了全國城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估。據(jù)他介紹，截至2008年年底，全國已完成全部4002個城鎮(zhèn)集中式飲用水源基礎(chǔ)環(huán)境狀況的調(diào)查評估，建立了31個飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫，繪制了4000多幅飲用水水源地基礎(chǔ)信息圖。
2008年，環(huán)境保護部會同發(fā)展改革委、監(jiān)察部等國務(wù)院多個部門，對飲用水源保護區(qū)各項整治措施的落實情況進行了后督查。全國共出動環(huán)境執(zhí)法人員35萬人次，檢查了4661個飲用水源保護區(qū)，其中有4512個已經(jīng)整改，占督查總數(shù)的97%，取締、關(guān)閉飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的排污口及違法建設(shè)項目845個。而由環(huán)境保護部直接高度處理的46起飲用水源環(huán)境安全事故也都得到了妥善處理。
但是，就是如此監(jiān)管，仍然突發(fā)事件頻發(fā)。據(jù)張立軍介紹，近幾年來，全國城鎮(zhèn)集中式飲用水源多次發(fā)生突發(fā)污染事件，有些地方連續(xù)發(fā)生重金屬污染事件。同時，全國尚有部分水源仍未制定相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
“除上海、遼寧、江蘇等個別省級環(huán)境監(jiān)測站和部分地市級環(huán)境監(jiān)測站外，絕大部分監(jiān)測站不具備全指標(biāo)監(jiān)測能力。”據(jù)張立軍介紹，不僅如此，國家缺少專門的水源環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范，飲用水安全保障條例的起草研究工作也剛剛起步。
張立軍表示，各地要堅決取締保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目和可能污染水源水體的活動。環(huán)境保護部要求各地在審批項目時，要進一步提高飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)及上游地區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，以重金屬污染防治為重點，全面排查高風(fēng)險污染源。進一步提高飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)及上游地區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，以重金屬污染防治為重點，全面排查高風(fēng)險污染源。
他表示，環(huán)境保護部會同國務(wù)院8部門將持續(xù)開展嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
建立信息共享平臺和公開制度，讓公眾充分享有知情權(quán)。是張立軍反復(fù)強調(diào)的一點，他鼓勵公眾參與飲用水源保護的監(jiān)督管理。
“各地要逐步建立重要水源達標(biāo)信息公開制度，地方政府要定期向社會公布轄區(qū)重要水源達標(biāo)狀況?！睆埩④娬f，這樣做的目的是讓公眾享有充分知情權(quán)。記者郄建榮
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