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西部大開(kāi)發(fā)10年來(lái)國(guó)家實(shí)施的重大水利工程(實(shí)錄)
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 11 月 25 日 
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5、石羊河流域綜合治理

石羊河流域是甘肅河西走廊三大水系之一,流域總面積4.16 萬(wàn)平方公里,水資源總量16.59億立方米,人均水資源占有量?jī)H775立方米,耕地畝均水資源占有量?jī)H298立方米。流域水資源開(kāi)發(fā)利用率已高達(dá)172%,年超采地下水4.32億立方米,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題十分突出。民勤綠洲是阻止騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠會(huì)合的生態(tài)屏障,區(qū)位十分重要,直接關(guān)系到整個(gè)流域乃至河西走廊大通道的安全。實(shí)施石羊河流域治理,搶救民勤綠洲,具有十分重要的意義。

流域治理措施進(jìn)展情況:

一是建立健全流域管理法規(guī)制度,省人大頒發(fā)了《石羊河流域水資源管理?xiàng)l例》,省政府頒布實(shí)施了《石羊河流域地表水量調(diào)度管理辦法》等4個(gè)規(guī)章制度。

二是流域內(nèi)全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),實(shí)行用水總量控制, 定額管理,全流域完成了初始水權(quán)分配和水權(quán)證頒發(fā)工作,建立了縣、鄉(xiāng)、村、社、戶五級(jí)水權(quán)分配臺(tái)帳,31萬(wàn)農(nóng)戶領(lǐng)到了水權(quán)證。

三是灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目加快實(shí)施,2006—2008年度治理項(xiàng)目已經(jīng)竣工,2009年度治理項(xiàng)目全面開(kāi)工。

四是關(guān)井壓田等難點(diǎn)工作取得突破,省市縣鄉(xiāng)各級(jí)黨政和水利部門把關(guān)井壓田作為緩解用水矛盾、控制地下水超采、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的斷然措施,近年來(lái),逐年壓減灌溉面積,逐步壓縮地下水開(kāi)采量。

五是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),大力發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè),從源頭上大幅度減少農(nóng)業(yè)用水。

六是組織實(shí)施了向下游民勤調(diào)水,連續(xù)三年組織西營(yíng)河向民勤調(diào)水,民勤蔡旗斷面過(guò)水量明顯增加,局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到減緩。

七是流域各縣區(qū)實(shí)行用水精細(xì)化管理,以水定電、以電控水,安裝地下水智能化計(jì)量,全面推行水票制度,用戶依據(jù)水權(quán)證分配水量購(gòu)買水票,憑票有序供水、刷卡取水、計(jì)量管理。

八是完善責(zé)任體系,流域地方各級(jí)政府建立了嚴(yán)格的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,對(duì)各項(xiàng)治理措施、任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任人進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持治理資金、建設(shè)任務(wù)、節(jié)水量、下泄水量(或削減地下水開(kāi)采量)四掛鉤,項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé),審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查,確保了流域治理實(shí)效。

6、黑河流域綜合治理

黑河流域近期治理工程項(xiàng)目區(qū)主要分布在青海省、甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)及流域內(nèi)駐地部隊(duì)黑河沿線。工程主要任務(wù)是加強(qiáng)天然林保護(hù)和天然草場(chǎng)建設(shè),建立國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水示范區(qū),搞好防風(fēng)固沙林更新改造,積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)林牧結(jié)構(gòu),限制高耗水、重污染產(chǎn)業(yè),建設(shè)內(nèi)蒙古輸水干渠,建立國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)示范區(qū),搞好額濟(jì)納綠洲地區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等。工程建設(shè)的主要內(nèi)容包括圍欄封育180萬(wàn)畝、黑土灘及沙化治理35萬(wàn)畝、天然林封育60萬(wàn)畝、人工造林10萬(wàn)畝,渠系改造1645km、高新節(jié)水43.5萬(wàn)畝、田間配套90萬(wàn)畝、退耕還林還草32萬(wàn)畝,水閘改建、胡楊林封育30萬(wàn)畝、飼草料基地建設(shè)、生態(tài)移民1500人,黑河水量調(diào)度管理系統(tǒng)建設(shè),基礎(chǔ)研究及前期項(xiàng)目,水庫(kù)補(bǔ)強(qiáng)加固、護(hù)岸工程、生態(tài)建設(shè)、排污系統(tǒng)改造、供水及節(jié)水改造、水資源管理調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)等。工程于2001年底陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

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