11月24日下午，水利部黨組成員、副部長矯勇向記者介紹了西部大開發(fā)十年來水利的重要地位和作用、水利建設的主要成果及新階段西部大開發(fā)水利工作的主要打算。
一、水利在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施中具有極其重要的地位和作用
我國西部地區(qū)國土遼闊，資源豐富，開發(fā)潛力巨大，戰(zhàn)略地位重要。但由于自然、歷史、社會等諸多因素，西部地區(qū)經濟發(fā)展相對落后，迫切需要加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐。不失時機地加快中西部地區(qū)開發(fā)，特別是實施西部大開發(fā)對縮小地區(qū)之間發(fā)展差距，實現(xiàn)全國人民共同富裕，促進國民經濟持續(xù)健康快速發(fā)展，促進民族團結、邊疆安全穩(wěn)定具有重大的政治和經濟意義。1999年，中央作出實施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策，明確了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的“三項任務”、“六個重點”，即加強基礎設施建設、突出生態(tài)環(huán)境保護、加快產業(yè)結構調整；把加快基礎設施建設作為開發(fā)的基礎，把加強生態(tài)環(huán)境保護和建設作為開發(fā)的根本，把抓好產業(yè)結構調整作為開發(fā)的關鍵，把發(fā)展科技教育和加快人才培養(yǎng)作為開發(fā)的重要條件，把加快扶貧攻堅作為開發(fā)的切入，把深化改革、擴大開放作為開發(fā)的強大動力。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央多次強調要積極推進西部大開發(fā)。
水利是國民經濟和社會發(fā)展的基礎設施，是人民群眾生產、生活的基本保障，是生態(tài)系統(tǒng)與自然環(huán)境的控制要素。西部地區(qū)年均水資源總量6949億立方米，可利用量1473億立方米，水資源開發(fā)利用率僅為20.89%。水資源短缺、工程性缺水矛盾突出、水土流失和石漠化加劇、生態(tài)環(huán)境退化嚴重制約著西部地區(qū)經濟社會的發(fā)展。開源與節(jié)流并舉，以節(jié)水為主，加快重大水利工程建設，對于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施具有基礎性、全局性、戰(zhàn)略性和長期性的重要地位和作用。水利部黨組對實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略高度重視，認真研究西部地區(qū)水資源的情況與特點，針對西部地區(qū)水土資源極不平衡、生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源調配能力低、工程性缺水嚴重等突出問題，將西部大開發(fā)水利建設作為新世紀以來水利工作的重中之重，統(tǒng)籌考慮，精心規(guī)劃，精心組織，精心實施，不斷加強對西部地區(qū)水利發(fā)展與改革的指導，采取了一系列切實有效的措施，加大支持力度，使西部地區(qū)水利事業(yè)取得了長足發(fā)展，實現(xiàn)了一系列重大跨越。
10年來，中央不斷加大西部大開發(fā)水利投入力度，西部地區(qū)基礎設施建設總投入達到1270億元，占同期中央水利投資的34%；加強基礎設施建設，開工興建了以尼爾基、百色、沙坡頭、紫坪鋪等西部大開發(fā)的標志性工程；突出民生水利建設，共解決西部農村飲水困難和飲水不安全人口9437萬人，占同期全國解決飲水問題農村人口的42％；加大西部病險水庫除險加固力度，實施3324座病險水庫除險加固工程，占同期全國安排項目總數的44%；大力推進灌區(qū)配套和節(jié)水改造及節(jié)水型社會建設，灌溉用水有效利用系數從10年前的0.35增加到0.44，增幅高于全國平均水平；突出生態(tài)環(huán)境建設，推進水土保持和黃河、西北內陸河綜合治理，加快水體修復力度，逐步恢復河流健康，再現(xiàn)河流生機，被中央領導同志譽為“一曲綠色的頌歌”。
西部地區(qū)史無前例的大規(guī)模水利建設，不僅使西部地區(qū)的水利基礎設施得到有力加強，面貌大為改觀，為西部地區(qū)經濟社會發(fā)展、人民生活條件改善和生態(tài)修復與環(huán)境保護提供了堅實的支撐和保障，而且為中、東部地區(qū)生態(tài)與自然環(huán)境的改善以及經濟社會的進一步發(fā)展奠定了新的基礎，創(chuàng)造了有利條件。
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