伊朗石油部長日前表示,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織中工業(yè)化國家的石油儲備已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的可以滿足60天需求的標(biāo)準(zhǔn)。金融危機(jī)成就了發(fā)達(dá)國家戰(zhàn)略石油儲備的歷史高位,但同時(shí)也為未來國際油價(jià)的走勢埋下了伏筆。
石油危機(jī)孕育了國家戰(zhàn)略石油儲備。1973年至1974年第一次世界石油危機(jī)期間,油價(jià)上漲了4倍,給主要工業(yè)化國家造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。為降低石油供應(yīng)短缺或危機(jī)對經(jīng)濟(jì)的影響,1974年,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國家成立了國際能源署(IEA),規(guī)定各成員國必須建立相當(dāng)于60天凈進(jìn)口量的戰(zhàn)略石油儲備(后來增加到90天)。
根據(jù)國際能源組織2009年8月12日發(fā)布的報(bào)告,截至7月底,OECD國家的原油儲備已經(jīng)超過了27億桶,能夠滿足61天的需求,是20多年以來的最高水平。
OECD國家的石油消費(fèi)量占全球總消費(fèi)量的59%。自1998年以來,非OECD國家的石油消費(fèi)增量占了全部增量的85%,使OECD石油消費(fèi)量比例略有降低。
除了OECD國家加緊儲備原油外,成品油儲備在一些主要產(chǎn)油國中悄然興起。沙特表示,其建設(shè)成品油儲備庫的目的是為了應(yīng)對緊急情況和突發(fā)事件,以確保成品油的穩(wěn)定供應(yīng)。
戰(zhàn)略石油儲備最主要的作用是戰(zhàn)略威懾,而不是平抑油價(jià)。美國歷史上五次大規(guī)模釋放戰(zhàn)略石油儲備沒有一次是為了平抑國際原油價(jià)格而釋放的,都是從保障國內(nèi)能源供應(yīng)安全和降低儲備成本的角度出發(fā)的,這也恰恰是國際能源署要求各成員國建立戰(zhàn)略石油儲備的初衷。
美國萊斯大學(xué)貝克研究所發(fā)布的一份報(bào)告則賦予了戰(zhàn)略石油儲備一項(xiàng)新的功能,他們認(rèn)為政府應(yīng)考慮將戰(zhàn)略石油儲備作為限制油市投機(jī)行為的一個(gè)工具。
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