“哪個城市的居民最能感受到幸福？”“是不是口袋里的錢越多，人們就越能感到幸福？”2006年元旦前后，幸福感、幸福指數(shù)、城市的幸福度排名等時髦的字眼頻繁出現(xiàn)在媒體上。
掀起一輪輪“幸福”熱潮的雖然是幾個不同的研究機構(gòu)發(fā)布的研究報告，但引起人們的思考卻是一致的———我國人均GDP已經(jīng)達到1700美元，國人對生活品質(zhì)的追求發(fā)生了怎樣的變化？政府在從全能政府到有限的服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變中，怎樣滿足財富增加后人們不斷變化的幸福感？
來自官方的數(shù)據(jù)顯示，中國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)也從2000年的39.4%，下降至2004年的37.7%。這一系數(shù)雖然與發(fā)達國家30%以下的水平相比仍有距離，但專家在比較后指出，目前中國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)水平達到了啟動以居民住房消費和交通、通訊消費為標志的居民消費結(jié)構(gòu)升級的臨界點。
上世紀70年代的手表、縫紉機、自行車，80年代的彩電、冰箱、洗衣機，直到近5年，老百姓正進入到一個以教育、購房、買車為主要內(nèi)容的新“三大件”消費時期，這種變化是否讓人們感到更幸福？
2005年年底，中國社科院發(fā)布的經(jīng)濟藍皮書《2006年：中國社會形勢分析與預(yù)測》中的分報告《2005年中國居民生活質(zhì)量調(diào)查報告》稱，在對生活幸福感的調(diào)查中，七成城鄉(xiāng)居民感覺生活是幸福的，同樣，也有七成城鄉(xiāng)居民對未來生活持樂觀預(yù)期的態(tài)度，認為未來生活會“變得很好”或“變得比較好”。
但有意思的是，這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，越來越多的人認為財富并非幸福感的決定性因素，個人經(jīng)濟狀況滿意度、個人職業(yè)狀況滿意度、個人社會保障滿意度和養(yǎng)老憂慮是影響居民總體生活滿意度的重要因素。
2006年年初，中歐國際工商學院也發(fā)布了一份與幸福有關(guān)的調(diào)查，他們的數(shù)據(jù)表明，一個城市的平均收入水平與居民對其城市的幸福度沒有顯著的關(guān)系。與收入水平和賺錢機會相比，城市的生活節(jié)奏、便利程度、人情冷暖、自然環(huán)境等軟性因素對城市幸福度的影響更大。
其實，經(jīng)濟學家、心理學家們從對國外發(fā)達國家的發(fā)展歷程的研究已經(jīng)證實，當人均GDP達到一定水平后，財富將不再是人們感到幸福的絕對要素。
國外的一些經(jīng)濟學家提出，當GDP和民眾的幸福感之間不再有聯(lián)系的話，政府的政策還要僅僅致力于讓GDP處于上升軌跡嗎？
2003年，當我國人均GDP突破1000美元時，學界有這樣的聲音，稱我國面臨兩類轉(zhuǎn)變：一方面是當人均GDP處于1000美元～3000美元時，我國正處在從一般溫飽社會向全面小康社會過渡的關(guān)鍵時期，公共需求逐漸由消費型向發(fā)展型升級；而另一方面，我國還面臨著政府職能轉(zhuǎn)變，逐漸從全能政府到有限的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
兩類轉(zhuǎn)變的交叉點是政府怎樣通過轉(zhuǎn)變職能滿足老百姓公共需求的升級，專家的另一個說法是，要讓改革的成果真正惠及百姓。
劉玉文是北京航空航天大學的退休研究員，最近，他寫給國家發(fā)改委關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議被放到了這個部門的政府網(wǎng)站上。他說：“要實現(xiàn)小康，首先要解決就業(yè)這個頭等大事。只有充分就業(yè)，才有收入來源，才有可能去支付衣、食、住、行、娛樂、教育和醫(yī)療的費用，才談得到實現(xiàn)小康。同時要提高社會福利保障水平?！?/p>
或許在劉玉文看來，就業(yè)和福利是幸福的基礎(chǔ)，也是他希望政府“十一五”期間做的民心工程。其實“十五”期間，我國在就業(yè)、社會保障方面已經(jīng)有了一些值得圈點的數(shù)字，官方的數(shù)據(jù)是2005年年末，全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員達到7.6億人左右，比“九五”期末增加了4200萬人。
積極的就業(yè)政策實施幾年來，在促進就業(yè)特別是國企下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面發(fā)揮了作用?！笆濉逼陂g，有1800萬國企下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。
盡管專家們認為，民眾的公共需求正在由消費型向發(fā)展型升級，但政府部門并沒有停止對提高百姓吃穿住行品質(zhì)的關(guān)注。
瘦肉精、吊白塊、農(nóng)藥殘留……在人們的飲食越來越豐富的今天，在食品生產(chǎn)加工和流通領(lǐng)域中，一些企業(yè)受利益驅(qū)使，鉆了國家標準缺失的空子，偷工減料、以次充好。
最新的國家標準清理結(jié)果顯示，我國現(xiàn)有兩萬多項有效國家標準。這些仍處在“更新?lián)Q代”過程之中的國家標準，好比一把把“技術(shù)尺子”，將百姓對生活質(zhì)量的要求不斷向高處“標示”。
各級政府和社會各界正將目光更多地聚焦于如何縮小貧富差距，為更多的普通百姓創(chuàng)造多元化的幸福。
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