據(jù)報載,“幸福感”將作為重要內(nèi)容,正式列入北京市和諧社會指標體系調(diào)查。這標志著政府對市民的關注已經(jīng)從吃、穿、用、住、行等“延伸”到了生活的感受和體驗。
經(jīng)濟社會發(fā)展的終極目標應該是人本身,應該以人為根本目的,而不是把人當作發(fā)展的手段和工具。從關注公民的物質(zhì)需要,經(jīng)濟條件,到關注公民的精神追求和心理感受,應是以人為本社會的核心倫理,核心的執(zhí)政理念。
事實上,隨著時代的不斷文明進步,國際社會核心價值的嬗變,正從經(jīng)濟發(fā)展回歸并落實到增進民生福祉的目的之上。因此,我們看到,在英國,政府2002年公布“生活滿意度”文件,認為“國家有理由進行干預,以提高國民對生活的滿意度”;在美國,諾貝爾獎得主卡尼曼等人將于2006年起編制國民幸福指數(shù),“使它與GDP一樣成為一個國家發(fā)展水平的衡量標準”;越來越多的國家,包括聯(lián)合國,開始采用GNH(國民幸福總值)來統(tǒng)計和評測經(jīng)濟價值。
值得欣慰的是,國內(nèi)的社會調(diào)查機構已開始了公眾幸福滿意度的調(diào)查,北京方面的消息證明,這種關注將上升為政府行為,上升到行政決策咨詢的層面。作為一種人文進步,無疑是值得稱道并期待的。
當前,中國公民的幸福感或者幸福指數(shù)仍然處于較低的層面。中國社科院公布的《2005年中國居民生活質(zhì)量調(diào)查報告》顯示,2005年我國居民總體生活滿意度較2004年有所下降,越來越多的居民總體生活滿意度為“一般”。
新年伊始,一個利好的消息是,全國居民儲蓄存款超過了14萬億,人均超過萬元。然而,其背后恰恰是公眾對未來預期的無窮憂慮。在中國社會保障制度不健全甚至缺失的情勢下,養(yǎng)一個小孩得多少錢,做一次手術得多少錢,買一套房子得多少錢,老了要給自己送終得多少錢?現(xiàn)在卻沒有“從搖籃到墓地”的保障,都得你自己扛著,你敢胡亂花錢嗎?你能說自己的錢夠多了嗎?
雖然《2005年中國城市及生活幸福度調(diào)查報告》顯示:經(jīng)濟發(fā)達不能與幸福劃等號。這道理大伙兒都懂。但我更知道,基本的經(jīng)濟條件和社會保障是公民生存幸福與否的起碼條件。有錢的所謂不幸與窮困階層的不幸是無法比附的。所以,我認為,幸福感作為構建社會和諧程度的一個必不可少的指標,理當列入政府決策的依據(jù)以至于行政考核的重要內(nèi)容。應當通過健全社會保障機制和努力提高公民的收入水平兩輪驅(qū)動,不斷提高人民群眾的生活水平,增強公民的幸福感受。使他們從根本上享受免于匱乏的自由,享有免于恐懼的自由,感知生活中的輕松與滿足,對未來充滿希望和憧憬。
一個國家國民的生活滿意度,不僅標識著個人生活的價值,更意味著整個國家的核心競爭力。正因此,政府當勉力為之。(劉效仁)
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