成都市將用3年時(shí)間完成全市災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建。前日，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加快災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建工作的實(shí)施意見》，昨日，市建委村鎮(zhèn)處處長(zhǎng)李世慶給本報(bào)記者解讀了文件。他說(shuō)，《實(shí)施意見》中鼓勵(lì)吸引社會(huì)資金聯(lián)建農(nóng)村住房、為受災(zāi)農(nóng)戶提供信貸支持、建立建材保障機(jī)制三大亮點(diǎn)是災(zāi)后我市首次出臺(tái)的最新政策。
聯(lián)建住房
什么是聯(lián)建？
受災(zāi)農(nóng)戶出地 市民公司出錢
在《實(shí)施意見》中稱，重災(zāi)市縣符合規(guī)劃原址重建和按照規(guī)劃集中自建的受災(zāi)農(nóng)戶，可使用合法取得的宅基地，引入社會(huì)資金聯(lián)合重建住房。
李世慶解釋說(shuō)，上述重災(zāi)市縣是指我市的都江堰、彭州、崇州、大邑和邛崍。社會(huì)資金可以是市民個(gè)人，也可以是公司，具體來(lái)講就是受災(zāi)農(nóng)戶在取得宅基地合法使用權(quán)后，社會(huì)資金拿出現(xiàn)金，共同在受災(zāi)農(nóng)戶合法取得的宅基地上修建房屋，解決災(zāi)后一些受災(zāi)農(nóng)戶因無(wú)資金無(wú)法開展重建的情況。
“這么做有兩個(gè)好處，一是解決災(zāi)后重建中部分原址重建、集中自建的資金缺口，二是為想到農(nóng)村安個(gè)‘家’的居民提供了一個(gè)新渠道?！崩钍缿c說(shuō)，重建后的房屋，土地使用權(quán)仍歸受災(zāi)農(nóng)戶，房屋使用權(quán)則根據(jù)雙方的協(xié)議確定，房屋所有權(quán)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定制定房屋產(chǎn)權(quán)辦理具體辦法。
有哪些條件？
地點(diǎn)要符合規(guī)劃 土地要手續(xù)合法
李世慶告訴記者，根據(jù)目前受災(zāi)農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)來(lái)看，受災(zāi)農(nóng)戶與社會(huì)資金聯(lián)合重建住房將主要滿足以下幾個(gè)條件：一、必須是選擇原址重建和集中自建的受災(zāi)農(nóng)戶，二、其重建地點(diǎn)必須符合重建規(guī)劃，三、重建房的土地要取得合法使用權(quán)，四、受災(zāi)農(nóng)戶要有與社會(huì)資金聯(lián)建的意愿，五、聯(lián)建要在土地所有者———當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織處備案，并進(jìn)行公證和公示。
李世慶告訴記者，成都災(zāi)后重建過(guò)程中引入社會(huì)資金重要條件就是重建房土地要取得用地許可證，社會(huì)資金與受災(zāi)農(nóng)戶聯(lián)建時(shí)，要特別注意重建地點(diǎn)是否符合重建規(guī)劃，土地是否取得了合法手續(xù)。
記者在《實(shí)施意見》中看到，文件提出，要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為農(nóng)村住房重建提供政策支持。各受災(zāi)區(qū)(市)縣要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、業(yè)主和農(nóng)戶合法取得的集體建設(shè)用地使用權(quán)、耕地承包權(quán)、林權(quán)開展確權(quán)登記和發(fā)證工作，為農(nóng)村居民重建和維修加固的房屋進(jìn)行所有權(quán)登記并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。
怎樣聯(lián)建？
可直接找受災(zāi)農(nóng)戶 也可找村委會(huì)幫忙
“社會(huì)資金想與受災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行聯(lián)建，方法很簡(jiǎn)單，直接找受災(zāi)農(nóng)戶也行，通過(guò)村委會(huì)尋找想聯(lián)建的受災(zāi)農(nóng)戶也可以，但必須是受災(zāi)農(nóng)戶有聯(lián)建的意愿?！崩钍缿c稱，找到聯(lián)建受災(zāi)農(nóng)戶后，社會(huì)資金要與其簽訂“聯(lián)建協(xié)議”，比如出資金額度、房屋使用情況等，完全是雙方自愿協(xié)商。具體聯(lián)建辦法還有待五個(gè)重災(zāi)市縣出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則。
權(quán)益咋保障？
協(xié)議要公證備案 取得當(dāng)?shù)睾戏ㄊ掷m(xù)
《實(shí)施意見》中明確提出，聯(lián)合重建的住房，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定制定房屋產(chǎn)權(quán)辦理具體辦法，確保聯(lián)建雙方的合法權(quán)益。
李世慶認(rèn)為，與受災(zāi)農(nóng)戶聯(lián)建主要把握好幾大環(huán)節(jié)，首先要看清重建房地點(diǎn)是否符合重建規(guī)劃，二是其土地取得合法手續(xù)沒(méi)有，三是雙方聯(lián)建協(xié)議要進(jìn)行公證、公示，并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行備案，最后是要根據(jù)當(dāng)?shù)卣贫ǖ姆课莓a(chǎn)權(quán)辦理具體辦法取得合法手續(xù)，以此來(lái)保障自己的權(quán)益。
信貸支持
信貸咋支持?
最高6萬(wàn)最長(zhǎng)8年 貼息對(duì)象延伸到農(nóng)戶
《實(shí)施意見》中特別提出為受災(zāi)農(nóng)戶提供信貸支持。其中提出，在農(nóng)村，災(zāi)毀住房農(nóng)戶選擇原址重建和統(tǒng)規(guī)自建住房的受災(zāi)農(nóng)戶，可按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村組評(píng)議、擔(dān)保公司審核的程序，以宅基地使用權(quán)和擬建房屋產(chǎn)權(quán)作抵押，向市和區(qū)(市)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司申請(qǐng)?zhí)峁┵J款擔(dān)保，經(jīng)審核批準(zhǔn)后由金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)村災(zāi)后住房重建專項(xiàng)貸款。貸款額度最高6萬(wàn)元，貸款期最長(zhǎng)8年。前3年農(nóng)戶按國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)利率的0.6倍付息，市、區(qū)(市)縣政府用災(zāi)后重建專項(xiàng)資金按基準(zhǔn)利率的0.4倍貼息。
李世慶說(shuō)，《實(shí)施意見》中規(guī)定，2009年底前還清貸款的，由市、區(qū)(市)縣政府災(zāi)后重建專項(xiàng)資金全額貼息；2010年底前還清貸款的，對(duì)農(nóng)戶承擔(dān)的利息部分由市、區(qū)(市)縣政府災(zāi)后重建專項(xiàng)資金再貼息50%?！耙郧耙恢笔菍?duì)城鎮(zhèn)居民進(jìn)行貸款貼息，這次把貸款貼息對(duì)象延伸到了受災(zāi)農(nóng)戶?！?/p>
建材保障
建材如何保障？
建立保障機(jī)制 保證沙石限價(jià)供應(yīng)
“此外，我們還建立了建材保障機(jī)制?！崩钍缿c說(shuō)，市經(jīng)委要做好鋼材、水泥、磚瓦等主要建材的生產(chǎn)組織和供給保障工作，積極推行主要建材特供直銷的方式；市建委要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)建渣的再生利用和新型墻材的生產(chǎn)；物價(jià)部門要對(duì)建材價(jià)格實(shí)行有效管制，防止建材價(jià)格上漲。
“此次特別允許了區(qū)(市)縣政府把沙石開采權(quán)確定給國(guó)有企業(yè)專屬開采，為重建限價(jià)供應(yīng)，保證了沙石不會(huì)漲價(jià)?！崩钍缿c說(shuō)道。(記者張強(qiáng))
新聞鏈接
捐贈(zèng)資金使用優(yōu)先考慮農(nóng)戶住房重建
成都市委辦公廳、市政府辦公廳昨日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理的意見》。這份意見對(duì)社會(huì)各界的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用管理做出更為明細(xì)的規(guī)定?！兑庖姟氛f(shuō)，各地安排捐贈(zèng)資金要符合災(zāi)后重建規(guī)劃要求，并優(yōu)先用于民生項(xiàng)目。
各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織接收各類地震捐款、上級(jí)組織部門下?lián)艿奶厥恻h費(fèi)、團(tuán)市委接收的特殊團(tuán)費(fèi)被納入《意見》管理范圍。在使用上，優(yōu)先尊重捐贈(zèng)者意愿安排項(xiàng)目。為此，成都各區(qū)(市)縣安排捐贈(zèng)資金將注重尊重捐贈(zèng)者意愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合。
對(duì)重復(fù)集中于同一地區(qū)或同一項(xiàng)目的定向捐贈(zèng)資金，各地在與捐贈(zèng)者協(xié)商同意后，將按災(zāi)后重建規(guī)劃調(diào)整使用。在民生項(xiàng)目安排上，將遵循以下順序：一是農(nóng)戶住房重建；二是社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；三是困難群眾生活補(bǔ)助；四是農(nóng)村道路、橋梁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(記者唐小濤實(shí)習(xí)生任翔羅霄)
(來(lái)源：四川新聞網(wǎng))
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