出租車公司被指靠壟斷獲利 索取司機大量利潤
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最近一些城市發(fā)生出租車集體停運事件，給城市運行帶來不便。不同城市出租車司機停運的理由大同小異：出租車公司收取的“份兒錢”太高、“黑車”太多干擾客運市場……
究竟是什么原因讓出租車“?！毕聛?？為此，本報專訪相關專家。專家普遍認為，現(xiàn)有出租車行業(yè)管理模式不合理是導致問題的關鍵。
一些城市的管理部門和出租車公司有千絲萬縷的聯(lián)系。準入數(shù)量管制導致經(jīng)營權壟斷
“表面上看，停運的原因是‘份兒錢’高，黑車數(shù)量太多，使得出租車司機的利益受到擠壓，從而引發(fā)不滿。”長期關注出租車業(yè)的中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員余暉說，“降低‘份兒錢’確實能夠使司機的利益暫時得到保障，不過能否最終解決問題還是一個疑問?！?/p>
我國出租車行業(yè)起步于上世紀80年代，最初個人和企業(yè)進入出租車行業(yè)并不難。1994年前后，為規(guī)范經(jīng)營，實行出租車準入數(shù)量管制。所謂準入數(shù)量管制，指政府對出租車需求量進行估算，按照估算量進行投放，不得超出。
余暉認為，這樣的數(shù)量管制導致了越來越多的“黑車”上路?！耙粋€城市，如果出租車數(shù)量不夠，‘黑車’就會上路彌補這部分市場需求。我們調研發(fā)現(xiàn)，一些城市‘黑車’數(shù)量基本和正規(guī)車數(shù)量一樣多，就是這個原因?！?/p>
中國人民大學法學院史際春教授也認同這個觀點。他說，“適當?shù)某鲎廛嚳偭渴怯蓛r格、供求、替代交通工具等綜合因素交互作用的一種發(fā)展、動態(tài)的平衡。控制出租車總量和出租車企業(yè)規(guī)模是典型的計劃經(jīng)濟的思維和行為定勢?！?/p>
“有數(shù)量控制，出租車經(jīng)營權的價值就不同了。政府按數(shù)量分配到公司的出租經(jīng)營權的價格并不貴，但是在市場上轉讓這個經(jīng)營權的價格非常高，這才是經(jīng)營權的真正價值，也是產(chǎn)生暴利和利潤分配問題的關鍵?！庇鄷熣f。
史際春也指出，一些城市的管理部門和出租車公司有千絲萬縷的聯(lián)系。正是這種關系導致了一些部門和公司的“無作為”管理，“這樣，出租車公司輕輕松松就能享受高額的利潤。如果這層關系不理順，相關管理部門不能保持公正、獨立，那么出租車行業(yè)的市場化運作就很難實現(xiàn)”。