昨天，北京市政府公布了《北京市2009年在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實(shí)事（征求意見稿）》，57件“實(shí)事”從昨天起征集市民意見。據(jù)市政府建議征集辦透露，從9月11日至9月26日,該辦公室面向群眾征集2009年擬辦實(shí)事的意見和建議,最終收到市民建議2萬條，并匯總成6大方面86項建議，根據(jù)這些建議，各指定部門制定了明年擬辦的57件實(shí)事。
1食品安全
百家商場超市配檢測室
【實(shí)事摘錄】把全市150家大中型商場超市、9家大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入首都食品安全監(jiān)控系統(tǒng)和商品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)；在100家大中型商場超市配備自檢設(shè)備。對本市獲證食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%進(jìn)行產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督抽查。重點(diǎn)對桶裝飲用水、熟肉制品、乳制品等高風(fēng)險食品進(jìn)行抽查監(jiān)督。
【解讀】北京市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前主要是在57家大型連鎖商場、超市的食品配送中心建立快速檢測室，而從2009年開始范圍將擴(kuò)大到100家，政府會逐步引導(dǎo)100家大中型商場超市都配備上自檢設(shè)備，以此構(gòu)建政府抽檢、企業(yè)自檢的全市食品安全檢測系統(tǒng)。
同時，包括新發(fā)地、岳各莊、錦繡大地、大洋路、八里橋等大型批發(fā)市場、全市大中型商場超市在納入首都食品安全監(jiān)控系統(tǒng)和商品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)后，與市民生活密切相關(guān)的肉品、蔬菜、水產(chǎn)等食品如果出了問題，可以迅速追查到生產(chǎn)源頭，實(shí)現(xiàn)可追溯。
2 養(yǎng)老保障
“一老”將覆蓋常見病門診
【實(shí)事摘錄】本市65周歲及以上老年人免費(fèi)乘坐市域內(nèi)公交車；市、區(qū)(縣)級政府投資主辦或控股的公園、風(fēng)景名勝等景區(qū)對本市65周歲及以上老年人免收門票；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為本市老年人提供“三優(yōu)先”(在就診、出診、建立家庭病床方面優(yōu)先)服務(wù)，實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制。
【解讀】北京市老齡辦有關(guān)人員表示，即日起至年底前，將通過各區(qū)縣為65歲以上老人發(fā)放首批老年優(yōu)待卡，總數(shù)100多萬張。這些老人元旦便可免費(fèi)乘車游園。針對60歲以上老人的優(yōu)待卡明年也將啟動辦理。
北京市勞動和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高血壓、糖尿病等老人常見慢性病的門診費(fèi)用，明年有望納入“一老”醫(yī)保報銷范圍。這意味著“一老”不僅可保住院和特殊病種，也將覆蓋到常見病門診。
明年起，慢病管理將正式納入社區(qū)衛(wèi)生站考核指標(biāo)，成為能否列為醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件。
3住房保障
保障房明年主打近郊牌
【實(shí)事摘錄】新開工建設(shè)和收購政策性住房850萬平方米；竣工政策性住房200萬平方米，包括廉租房8萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用住房102萬平方米、限價商品房90萬平方米。積極開展棚戶區(qū)改造工作，啟動門頭溝采空棚戶區(qū)、通州老城區(qū)、南苑老鎮(zhèn)三片改造項目。
【解讀】北京市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前北京保障房和限價房正在施工的面積有1400萬平方米，明年竣工交用200萬平方米，包括宋家莊經(jīng)適房，西三旗、清河小營限價房等項目。而明年開工的850萬平方米保障房項目將主要建在近郊、新城等地，選擇軌道交通沿線等交通便利的地點(diǎn)。
這位負(fù)責(zé)人表示，北京的棚戶區(qū)將因地制宜地選擇適宜的改造方式，比如建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房等。豐臺區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，南苑老鎮(zhèn)的具體改造方案將在明年確定，至于改造涉及的居民安置問題，已經(jīng)確定了南苑西經(jīng)濟(jì)適用房項目為安置房源之一。
4醫(yī)療急救
急救摩托車城八區(qū)試點(diǎn)
【實(shí)事摘錄】為120和999兩個院前急救體系配備100輛急救摩托車，滿足早晚交通擁堵情況下城市急救需求；在公共交通設(shè)施上配備急救箱；設(shè)立少兒大病救助基金。
【解讀】北京120急救中心主任張永利表示，急救摩托車將由醫(yī)生駕駛，車上配備包扎、止血、固定、心電圖、除顫儀等簡單急救設(shè)備，將在路況特別擁堵的情況下，通過自行車道、應(yīng)急車道等先行趕到事故現(xiàn)場。
據(jù)了解，去年，市政府將原本為120投資7輛車的費(fèi)用增至50輛，目前，資金已落實(shí)到位，醫(yī)護(hù)人員的駕駛技能也在培訓(xùn)階段。正就牌照問題與交管部門溝通。
999急救中心負(fù)責(zé)人表示，目前，中心的大多數(shù)醫(yī)生都已持有相關(guān)駕照，其他醫(yī)生也在接受培訓(xùn)。該中心的50輛摩托車式救護(hù)車明年將率先在城八區(qū)內(nèi)試點(diǎn)使用，然后在市區(qū)內(nèi)推廣。
5公益事業(yè)
建首個市級公益性公墓
【實(shí)事摘錄】建設(shè)首個市級公益性公墓；減免本市農(nóng)民和城鎮(zhèn)無業(yè)人員喪葬費(fèi)用；提高本市企業(yè)職工喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
【解讀】“北京市每年火化遺體7萬多具?！北本┦忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人昨日介紹，明年北京將建成首個服務(wù)城市人群的公益性公墓，它們將為低收入群體提供低償服務(wù)。該公墓預(yù)計明年開建。
此前，北京已建成一些服務(wù)對象為農(nóng)村戶口的公益性墓地。今年清明，市民政部門曾提出在近、遠(yuǎn)郊區(qū)縣再設(shè)立30個公益性墓地。民政部門表示，截至目前已基本完成目標(biāo)。
另外，現(xiàn)北京市尚無統(tǒng)一的減免困難群體喪葬費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，而是由個別殯儀館視情況對無業(yè)人員、低保人員予以照顧。明年該標(biāo)準(zhǔn)有望出臺。同時，企業(yè)、行政事業(yè)單位職工喪葬補(bǔ)助費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也將由目前的800元適當(dāng)提高，具體幅度未定。
6交通建設(shè)
明年下半年六環(huán)路通車
【實(shí)事摘錄】加大軌道交通建設(shè)力度，開通試運(yùn)營地鐵4號線；加快建設(shè)地鐵6號線一期、8號線二期、9號線、10號線二期、大興線、亦莊線；開工建設(shè)7號線、14號線一期、昌平線一期、15號線一期、房山線、西郊線等6條線路。完成西六環(huán)、京承高速三期工程，推進(jìn)京臺高速北京段等高速公路建設(shè)；加快郊區(qū)公路建設(shè)，建設(shè)八達(dá)嶺過境線等郊區(qū)公路100公里。
【解讀】北京市交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，初定2009年9月，地鐵4號線將會通車試運(yùn)營。4號線是繼5號線之后，北京城又一條貫穿南北的軌道交通主干道。其經(jīng)營模式也有新突破，是北京市政府與京港地鐵公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的第一條地鐵線路，直接采用港鐵的經(jīng)營模式和理念。
建設(shè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，明年六環(huán)路將全面通車，其中，西六環(huán)（良鄉(xiāng)至寨口段）長38.3公里，為六環(huán)路最后一段，預(yù)計明年9月完工。
7 婦幼保健
新生兒篩查由政府買單
【實(shí)事摘錄】免費(fèi)為新生兒進(jìn)行先天性疾病篩查、為0—6歲兒童進(jìn)行健康體檢；對本市農(nóng)村孕產(chǎn)婦實(shí)施住院分娩政府補(bǔ)貼政策，為本市農(nóng)村21萬名采用長效避孕措施的育齡婦女提供免費(fèi)健康檢查服務(wù)。
【解讀】北京市婦幼保健院相關(guān)人員介紹，按十一五規(guī)劃要求，各醫(yī)院婦產(chǎn)科應(yīng)對出生36小時的新生兒抽取足跟血，提交至區(qū)一級婦幼保健院（所）后上交至北京市婦產(chǎn)醫(yī)院，由其進(jìn)行化驗(yàn)，主要用于對新生兒是否患有苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能減低癥進(jìn)行篩查；0至6歲兒童的健康體檢則可由其所在社區(qū)醫(yī)院等地段單位進(jìn)行。
據(jù)了解，為使新生兒有個健康的身體，或?qū)Σ焕谄渖L的因素及早干預(yù)，大部分患兒家長都會做此兩項檢查，但因其尚屬收費(fèi)項目，部分低保家庭或者農(nóng)民工家庭子女“望而卻步”，如果由政府買單的話，篩查和體檢人數(shù)將有所提高，可以進(jìn)一步提高人口素質(zhì)。
8環(huán)境建設(shè)
明年藍(lán)天目標(biāo)將提高1%
【實(shí)事摘錄】鞏固大氣污染防治成果，實(shí)現(xiàn)大氣質(zhì)量的持續(xù)改善，力爭空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達(dá)到71%，全市各區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)水平。
【解讀】北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，明年的“藍(lán)天目標(biāo)”比今年將提高1個百分點(diǎn)，全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的藍(lán)天數(shù)至少將比今年256天的目標(biāo)多出3天。
他表示，北京的大氣治理已經(jīng)進(jìn)入了攻堅階段，容易治理的污染源都已經(jīng)治理完成，改善空氣質(zhì)量的難度一年比一年大。“因此除了鞏固之前10年治理的措施外，奧運(yùn)期間一些行之有效的措施也將取其精髓繼承下去，比如黃標(biāo)車治理等。此外，環(huán)境治理還需要公眾參與，希望市民都行動起來，選擇綠色的生活方式，監(jiān)督舉報污染違法行為?！?/p>
本報記者 吳狄 溫薷 魏銘言 廖愛玲 馬力 左林
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