“不同標(biāo)準(zhǔn)”差距下的后果
冰凍三尺非一日之寒。
在2000年左右，由于投資百萬(wàn)元左右就可以建設(shè)一個(gè)小型鉛冶煉廠，再加上技術(shù)門檻不高，濟(jì)源市的小型鉛冶煉廠可謂“遍地開(kāi)花”。承留鎮(zhèn)道路兩旁林立的鉛冶煉廠即是當(dāng)年投資狂熱的見(jiàn)證。
“濟(jì)源同國(guó)內(nèi)鉛冶煉技術(shù)的發(fā)展是一致的，從最原始的產(chǎn)量低、污染重的小坩堝、燒結(jié)鍋煉鉛開(kāi)始，到采用燒結(jié)機(jī)加鼓風(fēng)爐冶煉粗鉛，再到現(xiàn)在像豫光金鉛、萬(wàn)洋集團(tuán)、金利鉛業(yè)等企業(yè)采用的工藝生產(chǎn)效率高、能耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源綜合利用效果好的富氧底吹熔煉工藝?！焙幽鲜∮猩饘賲f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫敬貴告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，目前，國(guó)家已將鼓風(fēng)爐冶煉粗鉛的工藝列入淘汰計(jì)劃，但目前仍屬國(guó)家允許的范圍。
而鉛鋅行業(yè)嚴(yán)格劃定的安全防護(hù)距離未被遵守，卻不僅僅是一個(gè)歷史問(wèn)題。
“因?yàn)槲廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)和人居環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)是完全不同的概念，也是不一致的。我們的工藝排污按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，是達(dá)標(biāo)的。但是，按國(guó)家人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，還是有差距的?！睏钊A鋒向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》坦言，隨著近年來(lái)工廠和村莊規(guī)模的不斷擴(kuò)大，加上防范意識(shí)的缺乏，這種隱患的積累越來(lái)越大。
“從濟(jì)源的情況看，濟(jì)源鉛冶煉歷史比較長(zhǎng)，受揚(yáng)塵和降水影響，鉛企會(huì)對(duì)周邊環(huán)境、對(duì)人體產(chǎn)生影響。一些鉛企職工由于不太注意生活習(xí)慣，也容易導(dǎo)致家庭環(huán)境受到鉛污染，所以受危害的程度重一些。”一位長(zhǎng)期從事冶鉛行業(yè)的人士如是分析“血鉛事件”的“成因”。
不過(guò)，亦有人士認(rèn)為，關(guān)鍵還是在于目前GDP主導(dǎo)的干部考核機(jī)制。
“一些環(huán)境污染事故和地方政府追求GDP的沖動(dòng)、追求眼前政績(jī)的迫切愿望不無(wú)關(guān)系?！焙幽鲜≌l(fā)展研究中心研究員楊鄭生在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)坦言，正是這種沖動(dòng)和愿望導(dǎo)致一些地方政府在利益驅(qū)使面前，忽視了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
而對(duì)于濟(jì)源市此次的“痛下決心”，孫敬貴則認(rèn)為“是件好事”，“對(duì)于鉛鋅行業(yè)來(lái)說(shuō)，并非全是壞消息，這或許是一次淘汰落后產(chǎn)能的好機(jī)會(huì)。”
事實(shí)上，國(guó)家有關(guān)部門早已將淘汰落后鉛產(chǎn)能列入計(jì)劃，并在加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐。今年初，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出，2009年我國(guó)將淘汰落后鉛冶煉產(chǎn)能60萬(wàn)噸，逐步淘汰能耗高、污染重的落后燒結(jié)機(jī)鉛冶煉產(chǎn)能。而9月2日，環(huán)保部亦透露，關(guān)于《重金屬污染綜合整治實(shí)施方案》，該部正會(huì)同發(fā)改委等八部門制定，這或?qū)槠髽I(yè)未來(lái)的科學(xué)發(fā)展提供一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”。
“只有采用先進(jìn)工藝，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，走集約化生產(chǎn)的道路，企業(yè)才能做大做強(qiáng)，群眾才能最大限度地免受環(huán)境污染之害?！睏钊A鋒坦言。
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