溫州市40名公務(wù)員因在上班時間窩在辦公室看電視劇《蝸居》、上QQ農(nóng)場種菜、上網(wǎng)炒股……上班“不在狀態(tài)”的干部被嚴(yán)肅處理。溫州市作風(fēng)效能辦在結(jié)束連續(xù)三天的明察暗訪后，向違反效能建設(shè)“四條禁令”的40名機(jī)關(guān)工作人員發(fā)出了效能處分通知。
違反“四條禁令”
40人被處分
12月7日，溫州市作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦的《溫州作風(fēng)效能建設(shè)動態(tài)》刊登了《開展機(jī)關(guān)交通建設(shè)“四條禁令”執(zhí)行情況明查暗訪活動》一文，稱“仍有少數(shù)人員玩‘種菜’游戲、上網(wǎng)看電影、股票行情、QQ聊天等”。
此前的12月1日至3日，溫州市效能辦組織了一場明察暗訪。從檢查結(jié)果來看，絕大部分單位機(jī)關(guān)作風(fēng)良好，全力投入落實年底各項工作中。如走訪市直機(jī)關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，很多機(jī)關(guān)干部有的已入企業(yè)、走農(nóng)戶送服務(wù)，有的正召開會議研討明年各項工作，有的則就“十二五”課題進(jìn)行下鄉(xiāng)調(diào)研。
但是，檢查也發(fā)現(xiàn)，個別單位的工作人員在上班時間做其他與工作無關(guān)的事，如有人坐在辦公室沙發(fā)上，脫了鞋子，一邊打手機(jī)，一邊使用插電的電子治療儀；有人在工作時間上淘寶網(wǎng)，瀏覽商品信息；有人在電腦上看網(wǎng)絡(luò)連載小說；有人用QQ聊天軟件和家人、朋友聊天；有人打開了游戲網(wǎng)站；還有人在上班時間去超市購物。
在市氣象局檢查時，該局一名工作人員正在電腦上玩QQ農(nóng)場的“種菜”，被檢查人員逮了個正著。檢查人員立即責(zé)令這名工作人員在明查暗訪記錄單上如實記下自己的行為，并寫上姓名。檢查人員隨后來到浙江珊溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司，一名工作人員的電腦上開著炒股軟件，看股市行情。在溫州檢驗檢疫局，檢查人員發(fā)現(xiàn)一名工作人員正在觀看電腦里播放的優(yōu)酷網(wǎng)視頻，內(nèi)容是電視劇《蝸居》的其中一集。
“種菜”是最近風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)的一種游戲。在這種游戲里，網(wǎng)民只要在一些網(wǎng)站添加相關(guān)的組件，就可以擁有一塊虛擬菜地，還有虛擬糧倉以及種菜用的各種設(shè)施和工具，隨著等級的提高，可到網(wǎng)上商店購買各種植物的種子，將種子種到自己的網(wǎng)上菜園里，在網(wǎng)上澆水、施肥，等待收獲。在這里，植物的成熟都有固定的時間，一旦果實成熟，菜農(nóng)就必須按時收獲，否則自己菜園里的果實就會被別人偷走，當(dāng)然網(wǎng)友也可以偷別人的菜。
根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”，公務(wù)人員嚴(yán)禁擅離崗位，擅離職守；嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、炒股，玩電腦游戲；嚴(yán)禁中餐飲酒；嚴(yán)禁在辦事、辦證中接受當(dāng)事人宴請和禮品、禮金。
溫州市紀(jì)委行政效能監(jiān)察室主任陳樸順說，前期溫州市部分地方和單位工作人員上班時間玩電腦游戲“種菜”、工作日中餐飲酒等違反“四條禁令”的行為有所抬頭，影響機(jī)關(guān)干部形象和作風(fēng)效能建設(shè)。根據(jù)此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，效能辦給相關(guān)單位發(fā)函，責(zé)令對檢查中碰到“紅線”的40名公務(wù)員作出處分，并在《動態(tài)》上予以反映。
技術(shù)屏蔽加暗訪
公務(wù)人員違規(guī)無所遁形
此前，根據(jù)2009年11月份溫州市作風(fēng)效能辦下發(fā)《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”執(zhí)行情況自查自糾專項活動的通知》，溫州全市39個部門單位和11個縣(市、區(qū))上報了專項活動有關(guān)情況，如有些單位實施技術(shù)防范，對游戲、股票等網(wǎng)頁予以屏蔽，將前段時間盛行的網(wǎng)上“種菜”游戲及時列入屏蔽范圍；有的單位徹底刪除炒股、游戲等與辦公無關(guān)的軟件，并落實監(jiān)管責(zé)任人定期檢查辦公電腦使用情況。
12月1日至12月3日，溫州市作風(fēng)效能辦組織人員分為四組，分赴溫州市行政中心和市直各部門，在不公開身份的情況下，觀察上班時間各辦公室內(nèi)工作人員的舉動和電腦使用情況。對上班時間不在崗的工作人員，檢查人員通過電話詢問其去處，并一一向其同事核實。
明察暗訪期間，檢查者攜帶了錄音機(jī)、攝像機(jī)等暗訪設(shè)備，以便于事實固定。
一位被處分者介紹了自己“被抓”的過程：“當(dāng)時我正在‘種菜’，蠻緊張的，邊上忽然出現(xiàn)了幾個人，我正想問他們是什么單位的，哪知他們馬上就介紹了自己是市紀(jì)委有關(guān)檢查組的，說實在的，內(nèi)心當(dāng)時還是有些緊張的，因為我意識到了這是抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的檢查組，我看來是被逮住了。”
檢查人員隨后當(dāng)場指出其違反了有關(guān)紀(jì)律規(guī)定和事實，要求當(dāng)場填寫一個明察暗訪記錄單，隨后單位也收到了抄告通知。
“我也知道了自己可能會被給予效能告誡幾個月，扣除各類考核獎金，當(dāng)年度考核不得定位優(yōu)秀等級。說實在的，我也挺后悔的，主要是自己平時沒有比較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念，被處罰是應(yīng)該的！我今后一定會引以為戒，切實端正自己的工作作風(fēng)！”
陳樸順說，對違反“四條禁令”的行為，將視情節(jié)不同，分為四種處理結(jié)果，分別是口頭批評教育；通報批評；效能告誡3個月、告誡期內(nèi)扣除各類考核獎金、當(dāng)年度考核不能評定為優(yōu)秀；效能告誡6個月、告誡期內(nèi)扣除各類考核獎金、當(dāng)年度考核不能評定為優(yōu)秀。溫州市作風(fēng)效能辦向各所在單位發(fā)函，責(zé)令各單位根據(jù)情節(jié)輕重不同進(jìn)行處分。
當(dāng)事人不僅要被所在單位批評教育，還得提交書面檢查。所在單位要在12月18日前將處理結(jié)果匯報到溫州市效能作風(fēng)建設(shè)辦公室。
不僅當(dāng)事人受到處分，其所在單位的領(lǐng)導(dǎo)也“吃”到了處分。根據(jù)規(guī)定，情節(jié)較重的按“上問一級“的規(guī)定追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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