關系運作制約新富家族發(fā)展
改革前的計劃集權體制,資源的流動與配置完全由各級政府、特別是中央政府掌控,全社會幾乎“沒有自由流動的資源,沒有自由活動的空間”,結果表明,這種體制初期雖有一定成效,但稍久就弊端叢生,不突破,中國就可能被開除球籍。改革初計劃集權體制是慢慢開始松動的,有部分歸政府或國有企業(yè)掌握的資源可以由市場價格調(diào)節(jié)和配置,誰能拿到計劃價格外的資源,誰就能發(fā)大財。那么誰能夠拿到計劃外的資源呢?自然是有頭有臉、有門有路者捷足先登。隨后,關系運作愈演愈烈。
我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),在家族企業(yè)家來往最密切的朋友和親戚中,其職業(yè)為干部的是最大的群體。那些積累起更多社會資本的家族企業(yè)家,會比其他企業(yè)家獲得更多的企業(yè)經(jīng)營所需要的資源。新富家族的親戚朋友的職業(yè)地位(機關、企事業(yè)單位的干部)越好,其獲得的貸款就越多。家族企業(yè)在集資和向金融機構借貸時,有相當多需要動用社會網(wǎng)絡中的各級干部資源;在日常采購和銷售、獲取信息和技術、租或買場地、保證水電供應等方面,也需要社會網(wǎng)絡成員中的各級干部的關照。網(wǎng)絡成員占據(jù)權力資源的層次高低,也決定著新富家族所能取得的影響力的大小。那些與資源擁有者具有更親密的私人關系的人,更可能成為新富家族,并且更能存活下來,甚至發(fā)達起來。這足以表明,人脈關系規(guī)則在中國當代社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中對資源的流動和配置起了非常大的作用。
如何做到相互報酬遞增
我國30年的改革發(fā)展和各地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展顯示出官商關系有著雙重制度變遷的路徑:
一是相互報酬遞減。如果家族企業(yè)向某些政府官員行賄尋租,少數(shù)政府官員向?qū)Ψ教峁┢叫缘馁Y源供給(設租)或?qū)ζ涓偁帉κ?、交易市場實行偏私化管制,于是,尋租的企業(yè)和設租的少數(shù)政府部門的官員得到受益。但政府自身的總收益降低或難以增多,企業(yè)與政府之間的互動陷入相互報酬遞減的陷阱。這正是吳敬璉先生屢次提出要警惕滑向權貴資本主義的原因所在,也是亟需進行深入研究和解決的大問題。
二是相互報酬遞增。如果政府越來越明確定位于服務者和規(guī)范規(guī)制的角色,那么企業(yè)可以通過一定的渠道和方式將自己的群體意見傳遞給政府,促進政府的服務與規(guī)制不斷優(yōu)化,那么企業(yè)就會在越來越公正公平的環(huán)境中競爭,而政府的收益也會加快增速,于是政企雙方互動的結果將是相互報酬遞增。
在我國30多年??地演變著,而各個地區(qū)的情形也有差異,有的地區(qū)政企關系逐步進入良性互動軌道,結果社會經(jīng)濟發(fā)展成效明顯,有的地區(qū)政企關系長期處于不良互動狀態(tài),結果社會經(jīng)濟發(fā)展不盡人意。(作者為中山大學教授)
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