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自行車在城市寸步難行 媒體呼維護(hù)路權(quán)意識(shí)
關(guān)鍵詞： 自行車出行 1986年 自行車交通 城市空氣 出行方式 城市交通 自行車王國 自行車道 肉搏 綠色出行
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行駛在京郊延慶街頭的自行車婚禮車隊(duì)。
王 威攝
山東省省長姜大明騎車上班，倡導(dǎo)綠色交通。
張 中攝
南寧市青秀區(qū)設(shè)立的智能立體生態(tài)自行車亭，刷卡后可免費(fèi)把車停到“空中”。
戴著灰色頭盔，穿著嫩黃色運(yùn)動(dòng)衣，當(dāng)王小涵跨下插著“新起點(diǎn)，新旅程”紅色小旗的自行車，來到北京林業(yè)大學(xué)“測(cè)測(cè)你的入學(xué)排放量”站臺(tái)前，被告知成為第一個(gè)零排放上大學(xué)的人時(shí)，她的眼眶有點(diǎn)濕了。14天來，從西安到北京騎行1200多公里，一路的風(fēng)風(fēng)雨雨、酸甜苦辣，頓時(shí)涌上心頭。
無獨(dú)有偶。在北京聯(lián)合大學(xué)的報(bào)到臺(tái)前，也有一位從新疆來的男生，他從哈密出發(fā)，整整騎行了25天，來到北京上學(xué)。他們以自己的實(shí)際行動(dòng)彰顯著當(dāng)代大學(xué)生的嶄新風(fēng)貌，呼喚著“綠色出行”的回歸。
自行車回歸難在哪里
曾幾何時(shí)，中國被稱為自行車王國。北京天安門廣場(chǎng)如潮水般的自行車車流，曾經(jīng)是中國的標(biāo)志。
長安大學(xué)教授、北京市公安局交管局原副局長段里仁保存著北京自行車發(fā)展的完整數(shù)據(jù)：1981年全市擁有自行車150萬輛，1985年達(dá)到280萬輛，到1989年突破了400萬輛。自行車出行比例的峰值出現(xiàn)在1986年，達(dá)到60%，這意味著當(dāng)時(shí)每天有六成的市民依靠自行車出行。
但到1993年突破600萬輛大關(guān)后，北京的自行車擁有量增勢(shì)明顯減緩，自行車的出行比例也逐步下降。根據(jù)交通部門統(tǒng)計(jì)數(shù)字，從2000年到2009年的10年，是北京市自行車出行比例急速下降的10年，到2009年已不到20%。與此同時(shí)，北京的機(jī)動(dòng)車保有量猛增至400多萬輛，而截至今年9月6日，已突破450萬輛。
隨著機(jī)動(dòng)車越來越多，城市道路擁堵愈演愈烈，汽車尾氣排放也已成為城市空氣主要污染源，人們又開始懷念起自行車時(shí)代，倡導(dǎo)“綠色出行”，讓自行車回歸城市的呼聲越來越高。可是，當(dāng)你真正騎上自行車走上街頭，便會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的情勢(shì)完全變了，簡(jiǎn)直是寸步難行。
首先，自行車道基本沒了。由于機(jī)動(dòng)車的高速發(fā)展，雖然路越修越多、越修越寬，但自行車道幾乎都被取消，連人行道也越來越窄。騎車的人，要么混雜在靠路邊的公交車道上騎行，要么在人行道上穿來穿去，不僅自身安全得不到保障，而且還會(huì)影響交通，甚至威脅到別人的安全。
其次，自行車沒地方停了。過去隨便找個(gè)路邊樹蔭下，車就擱下了。如今，但凡有個(gè)空地，都叫機(jī)動(dòng)車給占了，要找個(gè)地方停車還真不容易。
“現(xiàn)在騎自行車太累、太危險(xiǎn)了！”家住北京雙井橋東面廣渠路上的李夢(mèng)瑤，前些日子不得不放棄騎了20年的自行車。他說，上班的一路上，先是舊居民樓的私家車占了自行車道，然后是一片住宅小區(qū)施工工地的公車占了道，到了公司門口，原先的自行車道也變成了機(jī)動(dòng)車的停車位。沿途，他在街上與公交車、小汽車、電動(dòng)車展開貼身“肉搏”，還得扛著自行車穿過地下通道，辛苦系數(shù)與危險(xiǎn)系數(shù)實(shí)在是太高了。北京市最新公布的自行車出行環(huán)境滿意度調(diào)查顯示，有近四成的受訪者表示不滿意。
此外，受到奢華風(fēng)氣的影響，出行工具成為身分的一種象征，騎自行車常常被人看不起，這也使得越來越多的人遠(yuǎn)離自行車。
“現(xiàn)在有一種很不好的社會(huì)風(fēng)氣，覺得騎自行車是一件很掉價(jià)的事。領(lǐng)導(dǎo)坐專車，大款開豪車，小款打出租，好單位有班車，最后只有窮學(xué)生和平頭百姓騎自行車了?！北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)教授鄭也夫說，有一次他應(yīng)邀參加一個(gè)重要的國際會(huì)議，當(dāng)他騎自行車到達(dá)賓館大門口時(shí)，卻被門衛(wèi)攔住不讓進(jìn)，原因就是賓館內(nèi)沒有自行車停車位，只能把自行車放到外面。
下好自行車租賃這盤棋
為了緩解城市交通壓力，近年來一些大城市推出了自行車租賃服務(wù)。比如，北京市在去年7月通過的《建設(shè)人文交通、科技交通、綠色交通行動(dòng)計(jì)劃》中，計(jì)劃將依托軌道交通站點(diǎn)和公交樞紐，設(shè)置1000個(gè)左右自行車租賃點(diǎn)，形成5萬輛以上租賃規(guī)模。
今年3月，北京市又在《“綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃》中闡明，到2012年形成約500個(gè)租賃點(diǎn)，2萬輛以上租賃規(guī)模；到2015年要形成約1000個(gè)租賃點(diǎn)、5萬輛租賃自行車的規(guī)模。爭(zhēng)取在2015年，北京市自行車出行比例達(dá)到23%。
然而實(shí)際情況卻不容樂觀。北京自行車租賃市場(chǎng)混亂無章，自行車多殘舊不堪，不少租賃點(diǎn)甚至找不到工作人員。筆者在北京雍和宮地鐵、朝陽醫(yī)院、公益西橋地鐵等幾個(gè)公共自行車租賃點(diǎn)觀察了一下，前來租車的人少之又少，有的租賃點(diǎn)的自行車甚至倒在地上，車身布滿灰塵和垃圾。在阜成門地鐵站的入口處，一個(gè)小商店的老板說，在不遠(yuǎn)處曾有一個(gè)自行車租賃點(diǎn)，多是游客租借。后來租車的人越來越少，公司賺不到錢，早在一年前就把自行車都撤走了。
自行車租賃的不景氣，不僅在于企業(yè)自身運(yùn)營不善，更多的在于不同企業(yè)經(jīng)營存在價(jià)格不統(tǒng)一、不成網(wǎng)絡(luò)而導(dǎo)致用戶信心受到影響。北京市交通委規(guī)劃設(shè)計(jì)處處長陳燕凌說，北京市的自行車租賃一直采用企業(yè)劃區(qū)而治、各自為政的狀態(tài)。這就造成了因?yàn)闊o法異地?fù)Q車而使租用者感到不便，同時(shí)由于各企業(yè)之間的收費(fèi)模式不一，每小時(shí)的租金從1元到5元不等，租車成本過高也使許多人望而卻步。
為了解決自行車租賃市場(chǎng)混亂的問題，陳燕凌表示，北京今年將規(guī)劃3個(gè)公共自行車租賃區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，包括東城區(qū)5號(hào)線沿線、北苑至土城沿線、4號(hào)線中關(guān)村綜合商務(wù)區(qū)周邊地鐵站兩側(cè)。在每個(gè)試點(diǎn)所覆蓋的3公里范圍內(nèi)，每500米設(shè)置一個(gè)自行車租賃點(diǎn)，推廣公共自行車的租賃服務(wù)。試點(diǎn)完成后，將向全市推廣。
關(guān)于收費(fèi)模式的改革，陳燕凌介紹，可能會(huì)采取分時(shí)段計(jì)費(fèi)的模式，即前半小時(shí)或一小時(shí)免費(fèi)，而后的時(shí)段收費(fèi)逐步增加，并可能會(huì)采取實(shí)名制租賃，以避免有些人占用自行車不歸還的問題。
為自行車出行營造良好環(huán)境
提高自行車的出行比例，對(duì)綠色出行具有重要的意義。北京市目前5公里以內(nèi)的出行中，小汽車出行占到44%。然而，這部分需求本可以通過自行車解決。要破解這一難題，關(guān)鍵是要為自行車出行營造一個(gè)良好環(huán)境。
段里仁認(rèn)為，首先要解決自行車的路權(quán)問題?！笆裁词锹窓?quán)？我舉個(gè)例子。如果小偷要偷走你的100元，那肯定是違法的，大家都有明確的保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的意識(shí)?？墒侨绻麢C(jī)動(dòng)車開到自行車道上，人們好像覺得無所謂，沒有權(quán)利意識(shí)?！比藗冎挥忻鞔_了路權(quán)意識(shí)，才能建立法律法規(guī)。
他說，要使大家明白，一個(gè)人既是機(jī)動(dòng)車駕駛員，也是公共交通的參與者，也是行人，他在不同身份的時(shí)候面臨的問題是不一樣的。“比如說，他坐在車?yán)锏臅r(shí)候是強(qiáng)者，走在路上時(shí)是弱者，只有強(qiáng)者照顧弱者才能體現(xiàn)社會(huì)公平。”
其次是恢復(fù)自行車道。政府應(yīng)該制定自行車交通規(guī)劃，確保自行車道網(wǎng)絡(luò)通暢、連續(xù)，并結(jié)合城市道路網(wǎng)布局，根據(jù)自行車交通的流量流向需求，提供足夠?qū)挾取踩淖孕熊嚨?。另一方面，?duì)于侵占自行車道的行為要嚴(yán)厲禁止，對(duì)于自行車道與機(jī)動(dòng)車道沖突的地方（如公交車站與自行車道），條件成熟的城市道路應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)道路分離，保障自行車出行的安全暢通。
再次，推行自行車優(yōu)先行駛。在城市中心地區(qū)，特別是重點(diǎn)擁堵路段，小汽車應(yīng)該優(yōu)先讓自行車通過。
最后，要大力建設(shè)自行車設(shè)施，尤其是停車點(diǎn)、換乘點(diǎn)設(shè)施。自行車停車場(chǎng)屬于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，它與自行車道路的規(guī)劃與維護(hù)相輔相成，構(gòu)成了自行車出行的基礎(chǔ)。目前，普遍存在的停車場(chǎng)、停車棚、修車點(diǎn)等配套設(shè)施缺乏的問題，直接影響到自行車出行的便利性，降低了其作為替代出行方式的比較優(yōu)勢(shì)，這應(yīng)該引起各級(jí)政府的重視。
另外，還必須完善自行車自身的安全設(shè)備，如反光設(shè)施等，這對(duì)于騎車人的出行安全也很重要。
段里仁說，為解決城市交通的困局，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”已經(jīng)讓我們吃足了苦頭。改善自行車出行環(huán)境，讓自行車回歸城市，已成為當(dāng)務(wù)之急。