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2010年11月29日15:51 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

測(cè)算幸福指數(shù)，平頂山用了16項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算結(jié)果和干部考核掛鉤

這些指標(biāo)影響你的幸福感嗎，來(lái)看看吧

你幸福嗎？

近日，平頂山市關(guān)于人民群眾生活幸福程度的幸福指數(shù)一經(jīng)公布，即引發(fā)外界關(guān)注。

幸福指數(shù)由該市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，指數(shù)顯示，平頂山市人民群眾幸福指數(shù)從2006年的64.65，提高到2009年的83.81。

同時(shí)，平頂山還對(duì)轄區(qū)各縣(市、區(qū))幸福指數(shù)做了排序，并將幸福指數(shù)變化情況作為考核官員的內(nèi)容之一。

平頂山幸福指數(shù)是如何制定的？都有哪些指標(biāo)？

新鮮事

平頂山幸福指數(shù)升得快

2006年，人民群眾幸福指數(shù)64.65

2009年，人民群眾幸福指數(shù)83.81

提起平頂山，大家的第一印象就是煤多。除了煤，近日，平頂山讓外界再次對(duì)其“行注目禮”的，則是其剛剛公布的幸福指數(shù)。

根據(jù)平頂山市統(tǒng)計(jì)局提供的2006年到2009年指數(shù)表格，記者簡(jiǎn)述如下：

2006年，平頂山市下轄縣(市、區(qū))中，幸福指數(shù)由高到低依次是，衛(wèi)東區(qū)，77.87；新華區(qū)，76.62；湛河區(qū)，76.32；石龍區(qū)，74.64；舞鋼市，69.43；汝州市，69.11；寶豐縣，62.91；魯山縣，61.89；郟縣，57.18；葉縣，56.46。

這一年，整個(gè)平頂山市人民群眾幸福指數(shù)是64.65。幸福指數(shù)最高的衛(wèi)東區(qū)(77.87)與最低的葉縣(56.46)相差21.41個(gè)百分點(diǎn)。

2009年，平頂山市下轄縣(市、區(qū))幸福指數(shù)由高到低依次是，衛(wèi)東區(qū)，94.30；新華區(qū)，88.94；湛河區(qū)，87.85；石龍區(qū)，84.51；舞鋼市，84.03；寶豐縣，79.90；郟縣，78.51；汝州市，78.37；魯山縣，73.56。

這一年，整個(gè)平頂山市人民群眾的幸福指數(shù)也已提升至83.81。

為啥做

將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓利益結(jié)合

如果說(shuō)GDP是衡量國(guó)富的標(biāo)準(zhǔn)，那么，百姓幸福指數(shù)就可以成為一個(gè)衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)。

平頂山關(guān)于人民群眾的幸福指數(shù)一經(jīng)媒體公布，引發(fā)外界強(qiáng)烈關(guān)注。

這是河南首個(gè)計(jì)算并公布人民群眾幸福指數(shù)的省轄市，在全國(guó)也不多見(jiàn)。

平頂山市為什么要這么做？全程參與此事的平頂山市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)牛繼慶說(shuō)，這與現(xiàn)階段的國(guó)情有關(guān)。

“從2000年開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，物質(zhì)財(cái)富翻番增長(zhǎng)，可老百姓還是有意見(jiàn)，對(duì)公共服務(wù)的要求越來(lái)越高?！彼f(shuō)，平頂山也面臨著這種矛盾。

數(shù)據(jù)顯示，作為工業(yè)化城市的平頂山，在過(guò)去五年中財(cái)力迅速增加，到去年年底，地方財(cái)政一般預(yù)算收入70.3億元，居全省第三位。

于是，平頂山市有關(guān)官員開(kāi)始思考，能不能將老百姓對(duì)社會(huì)發(fā)展的感受，通過(guò)某個(gè)方法反映出來(lái)？

平頂山市委書(shū)記趙頃霖就說(shuō)，多年來(lái)，他一直在思考：為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓還有抱怨？問(wèn)題就在于，一些干部不善于把工作和老百姓的實(shí)際利益聯(lián)系起來(lái)。

“我們覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)的提法很好，一下子就想到了幸福指數(shù)?！迸＠^慶說(shuō)，“這個(gè)指數(shù)近幾十年很流行，但國(guó)內(nèi)還多停留在學(xué)術(shù)階段，平頂山可以試試?！?/p>

他稱，如果說(shuō)GDP是衡量國(guó)富的標(biāo)準(zhǔn)，那么，百姓幸福指數(shù)就可以成為一個(gè)衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)，讓外界了解民眾生活狀態(tài)。

怎么算

測(cè)算指數(shù)用了16項(xiàng)指標(biāo)

這個(gè)體系考核指標(biāo)涵蓋范圍很廣，都與民生有關(guān)，共五大類，16項(xiàng)。

計(jì)算幸福指數(shù)，都有哪些指標(biāo)？牛繼慶向商報(bào)記者介紹了指標(biāo)的誕生過(guò)程。

牛繼慶說(shuō)，幸福是什么？幸福是一種心理體驗(yàn)。而要將這種感受體驗(yàn)量化，就需要有指標(biāo)來(lái)衡量，而這也是整個(gè)工作中最難的。

“根據(jù)什么來(lái)定指標(biāo)呢？如果按照民眾的感受，每個(gè)人的感受都不一樣的，有些人家財(cái)萬(wàn)貫了，也可能覺(jué)得不幸福?！迸＠^慶稱，為了測(cè)評(píng)的可行性，他們選擇從政府工作入手，圍繞政府“關(guān)注民生、改善民生、轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念”原則，選定指標(biāo)。

據(jù)此，平頂山建立了“幸福指數(shù)”的平頂山模型——“平頂山市幸福指數(shù)指標(biāo)體系”。

“這個(gè)體系考核指標(biāo)涵蓋范圍很廣，都與民生有關(guān)，共五大類，16項(xiàng)?！彼f(shuō)。

以第一大類“收入”為例，“收入放到指標(biāo)最前面，是因?yàn)樗敲癖娦腋２恍腋５幕A(chǔ)，連收入都沒(méi)有，談何幸福？”牛繼慶說(shuō)。

但衡量居民收入水平的指標(biāo)有很多，到底哪個(gè)合適？經(jīng)過(guò)選擇，平頂山最終確定了人均居民儲(chǔ)蓄存款余額和居民人均可支配收入兩項(xiàng)。

“存款余額多了，說(shuō)明有錢?！迸＠^慶說(shuō)，“手中有糧，心里不慌，才有可能幸福?！?/p>

第二類指標(biāo)是消費(fèi)結(jié)構(gòu)，平頂山選擇了恩格爾系數(shù)。

第三類指標(biāo)是科教文衛(wèi)體的財(cái)政投入發(fā)展情況，這也是民眾最關(guān)心的。

第四類是生存狀況，包括人均社會(huì)保障支出、人均住房使用面積等。

第五類則是關(guān)于節(jié)能減排(生活環(huán)境)及可持續(xù)發(fā)展方面的內(nèi)容。

牛繼慶說(shuō)，這些指標(biāo)的確定，都經(jīng)過(guò)了學(xué)者及平頂山黨政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的多次討論，最大可能地做到了科學(xué)性。

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